绿色GDP核算问题思考.pptVIP

主 要 内 容 从绿色GDP的概念出发，指出了我国实行绿色 GDP的必要性，以及绿色GDP在核算的过程中面临 的一些问题，并对开展绿色GDP的核算的提 出一些合理的建议。 一、绿色GDP的概念 绿色GDP，是以衡量各国扣除自然资产损失后新创造的真实国民财富的总量核算指标。 所谓绿色GDP，就是从GDP中扣除环境资源成本和对环境资源进行保护的费用，得到的经过资源、环境因素调整的国内生产总值。 公式： 绿色GDP=GDP一生产中使用的非生产自然资产 二、开展绿色GDP核算的必要性 中国20多年来在世界上是经济增长最快的国家，但在经济高速增长的背后，也付出了较高的资源和环境代价。 中国的经济增长有2/3是在对生态环境透支的基础上实现的。 自然环境脆弱、气候异常 不合理的行为和粗放型资源开发方式 多年计算的平均结果显示： 中国经济增长GDP中有18%是靠资源和生态环境的“透支”实现的。比如： 2003年，我国单位GDP所消耗的能源是日本的10倍、美国的5倍、加拿大的3倍；消耗的金属是世界平均水平的2-4倍。 2004年全国因环境污染造成的经济损失5118亿元左右，占GDP的比列3.05%左右 我国推行绿色GDP核算归纳为以下三类 一、可持续发展的需要 二、企业自身发展的需要 三、国家引进技术和外资的需要 （一）可持续发展的需要 可持续发展战略是经济发展的必然选择。 实施绿色GDP核算有利于客观反映经济与自然资源的关系 准确真实反映人类经济活动的结果 （二）企业自身发展的需要 对企业来说，绿色GDP更能全面反映企业对社会的贡献。 在将来便不会困环境成本费用大增而受到严重影响，从而在未来的竞争中占据明显的优势。 （三）国家引进技术和外资的需要 国家越来越重视环境保护，发展中国家成了他们的“污染避难所” 不能仅仅看到外资企业给带来的经济利益，要考虑环境 导致了不同国家、地区经济不平衡的发展，阻碍了世界经济的发展 三、我国推行行绿色GDP存在的问题 改革开放 30 多年，我国经济取得了巨大的发展，但成绩的背后，我们付出的是自然资源消耗和环境质量退化等隐性成本的增加。 绿色GDP取代有缺陷的、传统的GDP作为我国经济核算的指标成为必然 我国真正实行绿色GDP核算却面临重大技术障碍 （一）观念层面 目前大多数公众对绿色GDP的理解还仅限于概念上的认知。GDP是单纯的经济增长观念，它只反映出国民经济收人总量，它不统计环境污染，不统计生态破坏。绿色GDP则力求将经济增长与环境保护统一起来，综合性地反映国民的经济活动的成果与代价 部分政府领导对绿色GDP的认识仍非常片面。绿色GDP核算的实施，有时会影响到区的经济增长数据的增长 （二）技术层面 绿色GDP核算是一个复杂的系统，既涉及复杂的经济系统，又涉及各种不同的自然资源和环境要素，因而临着许多技术上的难点。 由于自然资源和环境 资源并没有完全进入流通领域，因此难以对其定价，使资源消耗的潜在生态环境效益以及环境污染和破坏的准确成本定价问题仍然没有得到有效解决 实行绿色的关键难题, 是如何为资源环境定价。 (三)经济增长与环境改变的时间不对称 即使是人们知道破坏环境的现时成本，也还是无法摆脱外部性问题。 对环境的损害，从时间上看，往往不是均衡的、资源环境的损耗与经济发展不同步。比如： 工业污染引发的生态破坏和健康损失是污染发生之后逐渐显现的，有的需要几年甚至是十几年才被发现，其成本算到哪一年才准确，再比如, 物种的灭绝也是这样，很难把它归结为哪一项经济活动的后果。 此之外，绿色GDP的核算还存在其它一些困难，如现行的GDP核算已成一种惯性，如立即停止有一定的困难，所以需要一段过渡时期，在逐步完善其技术的同时，逐步完善其管理和实施效果 四、开展绿色GDP的几点建议 围绕绿色GDP实施相应的措施来保证绿色GDP的实现 （一）谨防对GDP和绿色GDP的片面化和绝对化 现行的GDP指标虽然存在一定的缺陷, 没能反映经济增长所带来的资源耗减和环境损失，但是,由于GDP指标具有客观的核算依据，使其在宏观经济分析中具有重要的地位和作用，所以，在倡导绿色GDP核算的同时防止对GDP的片面化和绝对化 （二）建立和完善资源、环境统计系统 第一，要改善环境资源统计制度,从微观和宏观两 个层次加强环境资源统计工作。 第二,要完善环境资源统计指标体系,力求正确地 反映环境资 源变动的客观实际。 第三,要进一步完善环境资源核算的核算方法,探 索环境资源的变化与社会经济活动之间的关系 五、总结 从绿色GDP的发展态式来看，绿色GDP核算作为国民经济核算的核心是一种必然趋势， 绿色GDP较全面真实地反映出经济增长对资源环境的影响及其可持续发展能力，适应