云南10级中国经济增长(案例).pptVIP

中国经济增长速度的上升和下降，往往先行于通货膨胀的上升和下降。通货膨胀变化对经济增长的变化的滞后大致有4个季度。在20世纪80年代，经济增长有两次高峰——1984年和1987年，相应的通货膨胀高峰出现于1985年和1988年；在20世纪90年代，经济增长高峰出现于1992年，通货膨胀在1994年达到高峰。另一方面，当经济增长速度达到谷底时，通货膨胀也同时或一年后达到谷底。中国以往经验是：当经济增长处于上升阶段时，只要实际经济增长速度超过10%，通货膨胀率在第二年就会超过10%；如果实际经济增长速度不超过9.5%，通货膨胀率就不会超过5%。 值得注意的是，在过去25年中，尽管中国经济的平均增长速度在9.4%左右，但中国政府从未能够成功将实际经济增长速度连续维持10%;10%只是通向通货膨胀或通货紧缩的桥梁。因而，面对11.5%的经济增长速度，政府对经济“过热”表示担心是理所当然的。经验告诉我们：对于中国政府来说，真正的挑战并不在于能否控制通货膨胀，而在于能否在控制通货膨胀的同时维持经济的正常增长。 中国需要高速经济增长，才能解决或缓解严重的失业问题。在20世纪80年代，中国GDP每增长一个百分点，就能增加就业岗位240万个。到了20世纪90年代，下降到70万个。 中国政府计划在2004年（城镇）增加就业岗位900万个，即增加3.6%。以前三年的平均就业弹性为0.42计算，2004年的经济增长速度应该达到8.6%。如果以2003年的就业弹性计算，则2004年的经济增长速度至少应该与2003年持平。 自1979年到2000年，第一、二、三产业的平均就业弹性分别为0.6、0.34和0.57。因而在经济增长速度给定情况下，可以通过改善产业结构、就业结构来增加就业量。但是短期内难于凑效。更重要的是，如果没有经济增长速度的增加，就业增长速度的上升就意味着就业者人均收入增长速度的下降9劳动生产率的下降）。 在本轮经济增长中，出现了瓶颈产业。瓶颈出现，按定义就是各行业生产出现比例失衡，某个行业的产出过小，限制了以其为投入的其他行业生产能力的充分发挥。 出现瓶颈产业在一定程度上是因为过去数年中，对未来经济发展将会对一些部门所造成的需求压力估计不足，因而对这些部门投资不足。在1988年至1997年年间，电力投资的增长速度是25%，但是在1998年到2003年间投资速度仅为11%，远低于经济进入通货紧缩时期之前的年均增长速度。如果不考虑2003年的急剧增长，电力投资增长速度在通货紧缩时期的年均增长速度不足7%。正是由于在此间中国电力投资增长速度缓慢，某些外国经济学家对中国经济增长速度统计数据的可靠性表示怀疑。 中国经济最该警惕的是滞胀 　　中国经济的长期高速增长，根本动力来自于中国人的财富欲望和与之相匹配的财富创造力。有了这取之不尽、用之不竭的动力源，再加上中国广阔的市场和日渐开放、规范的制度环境，中国经济继续维持相当长一段时期的高速增长都是完全可以预期的。既然日本、韩国这样国内市场相对狭小、产业结构相对单调的国家都可以有20年左右的高速增长，中国的增长为什么不能持续更长时间呢？而这也越来越成为世界的共识。所谓21世纪是中国的世纪，不过是这种判断顺理成章的延伸而已。 但与此同时，对于中国经济，不管是外部还是内部也一直存在种种质疑，这些质疑不仅仅包括增长的速度，还包括增长的质量；不仅仅包括增长的内涵，还包括增长的效益；不仅仅包括增长的眼前，还包括增长的未来。而这一切，自然与中国的制度建设、环境变化分不开，也与中国政府的战略取向和政策措施分不开。一般说来，战略取向是没有多大歧义的，中国政府近年来提出的以人为本的科学发展观以及建立在此基础之上的可持续发展战略，甚至节能减排降耗环保等等目标要求，即使在国际上也是得到了广泛认可的。但是，对于中国经济的形势判断，以及应该采取何种措施，却存在着深刻分歧。目前看来，中央政府最为担心的是两高，即高增长、高通胀。所以把2008年经济增长的预期目标定在了普遍认为明显偏低的8%的水平上，消费价格上涨也希望控制在4.8%以下。  2007年我国的GDP增长率为11.4%，现在一下调低了3.4个百分点，并不意味着政府就真的认为只能达到8%，而是为了防止经济由过快转向过热，表明一下中央政府的态度而已，这点有关政府官员也不讳言。而物价的4.8%，也不意味着政府就是以为这是今年的“天花板”，而是要显示控制物价的决心：今年物价上涨不能超过去年！目前以及可以预见的今后相当一段时间内的中国经济政策，都将在这样的基础上制定出来。 “双高”是中国经济目前和今后的主要问题，那么宏观调控的措施或许没有太大问题。但是，有没有另外的可能？即在今后的某个时间，出现低增长、高通