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关于社会主义新农村建设的若干思考 摘 要：建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的具体化，是遏止城乡差距拉大趋势、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。推进社会主义新农村建设，是一项长期、艰巨的历史任务，面临着许多复杂的情况和问题。在完成这一任务的过程中，深入、及时的理论研究是非常重要的。惟有如此，新农村建设的实践进程才能保证沿着中央确立的正确方向不断取得进展，并在解决一个一个问题中不断丰富我们对新农村建设的理解，增强我们领导和从事新农村建设的能力。 长期以来，“三农”问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题，“必须始终作为全党工作的重中之重”。 没有农业的牢固基础和农业的积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展；没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。农业丰，则基础牢；农村稳，则社会安；农民富，则国家昌。只有广大农村的落后面貌明显改变，才能实现更大范围、更高水平的小康。为此，中央审时度势，做出了建设社会主义新农村的重大战略决策，勾画出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” 的新蓝图。 一、社会主义新农村的内涵 社会主义新农村是指在社会主义制度下，反映一定时期农村以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。主要包括以下几个方面：一是发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提。要通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段，提高农业生产效益。二是建设村镇、改善环境。包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村屯绿化等内容。三是扩大公益、促进和谐。要办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育；要实施新型农村合作医疗，使农民享受基本的公共卫生服务；要加强农村养老和贫困户的社会保障；要统筹城乡就业，为农民进城提供方便。四是培育农民、提高素质。要加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚；要发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活；要加强村级自治组织建设，引导农民主动有序参与乡村建设事业。 具体而言，所谓新农村包括五个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可，共同构成社会主义新农村的范畴。要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房，而且房屋建设要符合节约型社会的要求；要完善基础设施建设，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全，让现代农村共享信息文明；生态环境良好、生活环境优美，尤其是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代特征，使农民具备现代化素质，成为有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”；要移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。 建设社会主义新农村被认为是“我国现代化进程中的重大历史任务”。那么，新农村“新”在哪里?首先，“新”在农村生产发展、生活宽裕。通过建立以工促农、以城带乡的长效机制，农村为城市提供安全健康的农产品，而各级政府通过加大对农业和农村的财政投入力度，确保农业稳定、农民增收、广大农村的生产生活条件和整体面貌得到明显改善。其次，“新”在城市中相对比较完善的社会保障制度在农村中逐步建立起来，农民可以享受到教育、文化、医疗等公共事业发展的成果，不必因此背井离乡。再次，“新”在农村秀美的田园风光。新农村乡风文明，村容整洁。农民生活和缓，有较强的幸福感，出现城市人由于渴望返璞归真，开始向农村回流的“逆城市化”现象。 新农村建设不仅是当前解决我国“三农”问题的重大战略决策，也是我国工业化与城市化发展到一定阶段后，统筹城乡良性互动，实现经济可持续发展的必然选择。 二、提出建设社会主义新农村的背景及原因 新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国农业和农村发生了历史性的变化，农村经济社会发展取得了举世公认的伟大成就。但是，由于制约农业农村发展的深层次矛盾尚未得到根本解决，促进农业稳定发展、农民持续增长的长效机制尚未建立，农村社会事业发展和基础设施建设滞后的局面尚未改变，农业仍然是国民经济最薄弱的环节，仍然处在爬坡过坎阶段，“三农”问题依然是一个比较沉重的话题。在“三农”问题仍然十分突出的背景下，中央提出建设社会主义新农村，主要有五个方面的原因： 第一、我国的农业基础还不稳定，不能适应经济社会发展和人民生活水平提高的需要。近年来，我国粮食产量虽然恢复到了4．8亿吨左右，但仍然不能满足需求，同时，我国每年净增加800～1 200万人，需要新增粮食100亿斤左右。解放初期全国人均耕地10．7亩，现在只有3．7亩，并且因风沙、水土流失、水资源不足和污染等原因，人均耕地面积还在逐年减少。因此，必须增加对农业的投资，改善生产条件，提高科