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第四讲 WTO与中国 一、从GATT到WTO GATT：General Agreement on Tariff and Trade 关贸总协定 WTO: World Trade Organization 世界贸易组织 1、GATT的涵义： 由23个国家（包括中国）于1947年在瑞士日内瓦签定，并于1948年1月1日正式生效的，关于调整缔约国对外贸易政策和国际经济贸易关系方面相互权利和义务的国际多边协定。 成立时间：1947年10月30日，于1948年1月1日正式生效。至1996年1月 1日 原始缔约国：由23个国家（包括中国），现为148个国家 宗旨：调整缔约国对外贸易政策和国际经济贸易关系方面相互权利和义务。经济联合国。 2：GATT为何要改为WTO？ ①历史原因：47年10月《国际贸易组织宪章》ITO中第六章GATT，当时各国对第六章比较一致，为此，就暂定时间为3年，事实上48年，及至1996年1月1日WTO成立。 ②GATT的缺点：不拥有法人地位的国际组织。 ③WTO比GATT：权力更大，管辖范围更广（货物贸易、服务贸易、知识产权），强制性：号称“国际法院” ④WTO与GATT交接时间：1995年1月1日至1996年1月1日。 二、GATT的作用 ①减让关税：有力推动了世界贸易的发展。 GATT前：发达国家 关税从46%----3.9%. 发展中国家----13% ②形成了一系列贸易政策，为全球贸易提供了规范和依据。 指定游戏规则，以规则为本。 ③有利于及时磋商调解国际争端，从而加强各成员国之间贸易合作。 ④为发展中国家创造了与发达国家对话的场所，使他们能从中获得贸易利益。 三、GATT/WTO的基本原则 1、非歧视性原则---大基石 Non---discrimination 主要是通过最惠国待遇原则和国民待遇原则体现出来。 ①最惠国待遇原则：指缔约国一方现在或将来所给予任何第三国的一切特权、优惠及豁免也同样给予缔约对方。 分：有条件最惠国待遇-----美式 无条件最惠国待遇----英式 WTO中所说的最惠国待遇是指无条件最惠国待遇。 ②国民待遇原则；指缔约国一方保证缔约国另一方的公民、企业和船舶在本国境内享受与本国公民、企业和船舶同等待遇。 超国民待遇（“三资”企业）和低国民待遇都违背WTO宗旨。 2、关税保护与关税减让原则 ①关税保护：如果一个国家要保护，只能采取关税来保护，而不应该用非关税保护措施。（取消进口配额）。 ②关税减让：如果必须用关税来保护，则关税必须逐年减少。 3：禁止倾销和补贴的原则：若存在倾销和补贴，可以征收反倾销税和反补贴税。 4：透明度原则：指要求成员国对经济贸易有关的法律、法规和规章是公平的和透明的，而且是全国统一实施的。 “本公告后一个月内生效”。 5：磋商调解原则：国与国之间贸易冲突和争端必须以协商调解原则来解决。 WTO：“自由贸易，公平贸易，安全贸易” 四、中国入世难点 概况：我国1986年提出加入世贸组织----2001年11月11日 香港 1986-04加入GATT，以特别关税区身份 台湾1990-01----2001-11-12 澳门1991-01加入GATT，以特别关税区身份 我国入世难点： 1：体制问题、制度的差异：世界最大的计划经济国家融入到市场经济中。 ①WTO体制基础是市场经济-----以价格为中心（供给方、需求方） ②计划经济-----价格信号失真扭曲------供给方和需求行为扭曲------市场混乱 体制差距谈判（1986-07------1992）即1992年邓小平南巡讲话 确立建设有中国特色的社会主义市场经济。 ③市场经济-----规则为本----遵守规则 计划经济----政府权力为本----政府权力至高无上：既是规则制订者也是规则执行和修改者。规则----法律 2：身份问题（参加WTO的身份问题）发达国家----发展中国家 中国GDP=860美圆/人 发展中国家优惠 ① 有比较长的过渡期 4-8年 中国 5年 ②列出清单保护幼稚工业 ③特别保护条款 3：市场准入：（1993-2000）三大难题 ①金融市场（银行、保险、证券）开放 ②农产品市场开放 ③电信市场开放 五：入世对我国产业的影响 1：农产品市场------农业产业的影响 农产业----一个国家的基础产业：我国承诺：适度补贴 ①承诺：对农产品关税：由现在的31