江雪娇论文最后一部分.docVIP

四、应对技术性贸易壁垒的措施 （一）各级政府应对国外技术性贸易措施的对策 1、协调机制 (1)充分发挥中央政府、地方政府、中介机构和企业联动的协调机制作用，鼓励国内外产业通过政府、非政府、企业间的合作和对话，减少或化解由技术性贸易措施导致的国际双边贸易摩擦。 (2)发挥全国技术性贸易措施部际联席会议协调机制的作用，在各成员单位间实现技术性贸易措施信息收集和使用、政策法规制定和实施以及专家研究跟踪和互动；建立有效应对技术性贸易措施国际纠纷争端的工作机制，真正实现信息通畅，措施协调，反应快速；加强对WTO有关规则、国际标准、指南、建议和国际技术性贸易措施动态的前瞻性研究，以积极有效应对国外技术措施。为中国产品出口营造良好的国际环境。 构建技术性贸易措施综合信息平台，有效整合信息资源，建立技术性贸易措施通报、咨询、评议、预警综合系统，建立对敏感和重要工农业产品生产及进出口数据的通报交流制度，实现信息共享与互动。该系统应链接中国WTO／TBT-SPS国家通报咨询中心、部际联席会议各成员单位、行业协会、地方政府以及地方TBT／SPS咨询分中心，具体包括： (1)通报、咨询、评议信息化平台。 (2)信息采集、信息分析、信息处理、预警发布信息化平台。 (3)技术性贸易措施网站和信息中心。通过该系统将有效实现技术性贸易措施网上通报、咨询、评议和预警，实现信息的快速传递和共享，提升政府部门、中介机构、企业对技术性贸易措施的风险防御能力和快速反应能力。 从某种意义上来说，留意发达国家通报的趋势，能获知潮流、最严格复杂的技术指标趋势；通过对WT0各成员的通报趋势和影响来看，欧盟法规在全球一向具有示范效应，具有强大辐射效应和扩散性，美、日等其他国家后续均很可能以欧盟为参照进行相应立法，我国应学习韩国、南美等国家，在设置技术性贸易壁垒上的手法跟进欧美发达地区的做法，专业化程度积极跟进，并找准发达国家暂没有涉及到的具体领域去占领、去突破。在TBT的应对策略上积极找到突破口，找准自己的擅长领域去做深的手法， 大力推进标准战略，紧紧围绕国家、经济、社会发展的大局，有效发挥技术标准的独特作用。 (1)加强对国内与国外标准之间的差别研究，大力推动采用国际标准，努力提高国家标准、技术法规以国际标准为基础的比例。加大对标准制定的支持力度，加强重点行业和主要产品的标准制修订工作，缩短标准制修订周期，发挥标准的作用，调整产品结构，提升中国产品档次。 (2)加强企业在国际标准制修订中的主动权。 (3)加强技术标准中知识产权问题的研究。 从强化基础、完善制度入手，提高技术支持和管理水平，加强应对能力。 (1)健全符合WTO规则和国际通行做法的认证认可体系，逐步完善认证认可法规体系、认证市场监管体系、产品认证体系、检测和检查机构管理及市场监管体系、认证认可科技与标准化体系、认证认可国际互认活动的管理体系。 (2)充分发挥认证认可部际联席会议沟通、交流和协作的作用，大力推进新的自愿性认证，逐步实施国家信息安全、农产品、有机食品认证，大力推进环保产品认证、环境标识认证、防爆电器认证、体育服务认证、森林认证等跨部门认证工作。 (3)进一步规范强制性产品认证制度的实施，以对中国有利为原则依法稳步推进国际互认活动。根据形势发展需要，择机将相关汽车零部件、玩具、电气、电子设备、机械产品等一些进口量较大，易受进口冲击，需要保护的民族工业产品纳入强制性产品认证制度范围。适时考虑在具备条件的行业采用供应商自我声明的合格评定模式。 (4)加强国内组织协调，积极参与认证认可国际规则的制定，充分发挥全国认证认可标准化技术委员会(TC261)的作用，调动各方资源，系统研究ISO／CASCO的战略规划，制定实质性跟踪、参与认证认可国际标准化活动的规划、计划和具体措施，加强管理，提高参与国际标准化活动的力度和效率，实现实质性跟踪、参与国际相关活动的目标。 (1)加强对企业的培训。 ①对企业进行WTO／TBT协定等国际规则和相关国际标准、指南、建议和发展趋势的培训，帮助其适应入世后的形势变化，提高运用国际规则保护自身权益的能力；对企业进行国外技术性贸易措施的培训，使其了解进口国的相关法规、标准和程序并掌握应对的方法，从而及时规避风险，减少不必要的损失。 ②加强实验室建设，提高检测能力和技术水平。以装备快速精准的检验检疫仪器设备为基础，加大对实验室仪器设备的投入规模。以研究和掌握先进的技术为手段，以完善实验室资质认定为保障，切实提高执法把关的技术水平和技术保障能力。 (2)加强质量监督技术机构建设，加快推进技术机构改革与发展，完善检测技术机构体系，加大对质量监督技术机构技术装备的投入规模，提高技术机构能力建设水平