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城市人口与用地规模分析与预测 本专题论证报告是在充分分析论证城市发展的外部区位条件和自身的优劣条件的基础上，立足现实，从全省和全县经济发展战略出发，依据某某市国民经济和社会发展“十五”计划纲要，结合某某市土地利用总体规划，根据全县的现状发展基础，把握节约用地和科学合理用地的原则，采取定性与定量分析相结合，宏观与微观相结合的方法，从不同角度、多层次合理预测城市人口发展目标及规模，合理确定城市建设用地规模，预测城市新世纪加快发展的可能，为未来城市的可持续发展留有余地。一、某某市概况? ? 某某市位于####中部，东经114°02”;－114°19”;，北纬33°46”;－34°14”;。东西宽20.87km，南北长57.5km，总面积868.5km2，其中耕地面积100.5万亩，总人口61.37万人。全县辖****五镇七乡，382个行政村，2292个自然村。某某市位于333等四地市交汇处，地方铁路某某省铁路和某某省由西向东横贯，**省道、***省道，8***省道，****省道，从境内穿过。距规划的**高速10公里，某某市位于某某省经济辐射圈之内，发展前景良好。二、分析与预测依据 1、《城市规划编制办法》； 2、《某某省城市化“十五”计划和2020年远景发展规划》； 3、《某某市国民经济和社会发展“十五”计划纲要》； 4、《某某市土地利用总体规划》； 5、《某某市县城总体规划》。三、规划县域人口与城镇化水平分析与预测 某某市全县总面积868.5平方公里，2001年底，全县人口总数为61.37万人，人口密度为707人／平方公里，总人口中非农业人口5.7万人，农业人口55.7万人，农业人口人均耕地1.8亩。 （一）县域人口增长规模预测 2001年底某某市总人口为61.37万人，非农业人口56673人，城镇人口11.1万人，城镇化水平18.1％。 某某市域总人口，1995－2001年变动情况见下表 表1某某市域总人口历年变动情况表 年份 年末数 总人数（人） 年均增长率（‰） 1982 503719 18 1984 511646 8 1986 524370 19 1988 545295 19 1990 573819 25 1992 587650 12 1993 590034 4 1994 594376 7 1995 595675 2 1996 597346 3 1997 600668 6 1998 605697 8 1999 608841 5 2000 611494 4 2001 613708 4 ? ? 从总的看来，人口增长速度呈现逐步下降趋势，同时随着计划生育工作的进一步开展，以及生育观念的转变，结合县政府制定的人口发展速度，确定近期人口自然增长率5‰，中期人口自然增长率5‰，远期人口自然增长率4‰。? ? 则各规划期人口分别为? ? 近期2005年 613708×（1＋5‰）4＝62607（人） 中期2010年 62607×（1＋5‰）5＝64188（人） 远期2020年 64188×（1＋4‰）10＝66802（人） ? ?运用多元回归分析方法进行修正，使人口规模有一定弹性，某某市域总人口规模确定为： 2005年 63万人 2010年 64.5万人 2020年 67万人 ? ? （二）县域城镇化水平预测? ? 现状某某市非农业人口占全县总人口的9.2％，至2001年底，城镇化水平为18.1％。城镇人口的增长主要有两个原因，一是农村剩余劳动力向城镇转移，二是城镇本身人口的增长。? ? （1）综合增长率法：? ? 根据多年城镇人口的增长情况（近12年来年平均增长率10.8％），结合今后19年的多因素评价，确定近期城镇人口增长率取8％，中期取7％，远期取5％。? ? 代入模型：Pn＝Po（1＋r）n? ? 式中：Pn－预测城镇人口 Po－基期城镇人口 r－城镇人口综合增长率 n－预测年限? ? 如此：P2005＝P2001（1＋r）4＝15.1万人 P2010＝P2005（1＋r）5＝21.2万人 P2020＝P2010（1＋r）10＝34.5万人? ? （2）剩余劳动力带眷系数法：? ? 公式Pn＝Po（1＋X）n＋[Qo-Hn/hn]·c·μ? ? 式中：Pn－预测年限的城镇人口 Po－基期城镇人口（现状为11.1万人） X－人口的自然增长率（近期取4.5‰，中期取4‰，远期3‰）? ?? ?? ? Qo－基期农村劳动力总数233579人。? ?? ?? ? Hn－预测年限的耕地控制面积（100.5万亩）? ?? ?? ? hn－预测年限的劳动负担耕地控制指标（现状4.3亩／人，近期6亩／人，中期8亩／人，远期12亩／人）? ?? ?? ?