宜宾市农村社会保障问题研究.pdfVIP

摘 要 农村社会保障指以国家法律为准绳，以国家、集体、农民三方投入为主体，对失 去劳动能力(暂时或者永久)和因意外伤害事故等而造成的生活困难农民给予基本经 济补偿和扶持的一项基本社会制度。它是社会或国家为了保证农村社会成员个人及其 家庭的经济安全和提供必要的福利而通过立法实施的一种公共政策，其实质是实现社 会财力向农村的转移支付，通过二次分配提高整个社会的福利水平。 现阶段，完善农村社会保障制度是增进社会和谐发展、促进农村经济可持续增长 的重要保障。作为一项重要的“社会安全制度，与农村社会的稳定有着紧密的联系， 其完善与否，直接影响到和谐社会的构建。党的十七大报告在论述实现全面建设小康 社会奋斗目标的新要求时指出：“覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有 基本生活保障。没有农村社会的稳定，就不可能有城乡关系的和谐，也就不可能有整 个社会的稳定发展。 本文在借鉴学术界关于农村社会保障制度研究的基础理论的基础上，运用文献资 料、访谈调查等方法，以四川省宜宾市农村社会保障为研究对象，运用问卷调查和访 谈调查等方法，宜宾农村社会保障制度的现状、农村社会保障工作开展过程中存在的 问题以及成因等展开了调研，基本摸清了当前宜宾开展农村社保工作存在的突出问题 和原因等，并依此提出了相应的对策和建议，这对于促进宜宾城乡协调发展，维护农 民权益，保持社会稳定，促进农村和谐社会的形成，推进农村社会保障体系的不断完 善打下了坚实基础。全文共分为五个部分： 第一部分是绪论部分，主要阐述了论文的研究背景、研究目的与意义、国内外相 关研究综述、研究方法和技术路线以及论文的大致内容。 第二部分提出了本次研究的理论基础。本部分在首先界定了农村社会保障制度的 基本内涵和特征的前提下，着重阐述了理性预期的消费函数理论、生命周期假说、不 确定经济理论、马斯洛的需求层次理论的基本原理以及对本次研究的指导性。 第三部分是对宜宾市农村社会保障体系建设现状的分析，主要包括两个方面，～ 是选择通过对农村最低生活保障工作、新型农村养老保险工作、新型农村合作医疗制 度运行、农村社会救助体系运行三个方面进行介绍，阐明了当前宜宾市农村社会保障 体系建设的现状；二是基于调研结果，归纳总结了当前宜宾社会保障体系建设存在的 问题。 第四部分主要从经济和非经济两个方面分析了当前宜宾农村社会保障中存在问 题的原因。 第五部分主要基于上一章的原因分析，逐一提出了建立和完善宜宾农村社会保险 制度的建议和对策：(1)加快农村经济发展，切实提高农民收入；(2)坚持政府多元 化投入；(3)不断加强农村基础设施建设；(4)健全农村社会保障法律体系；(5)规 范农村社会保障的管理与监督机制；(6)加大宣传和投入，增强农村参保意识。 通过本次研究，能基本反映出宜宾市农村社会保障的情况，并以论文的形式，用 准确的数据，全面客观的指出宜宾市农村社会保障制度的缺陷，并提出相应对策建议， 寻求完善我国农村社会保障制度的道路，为优化我国农村社会保障体系、促进我国社 会稳定，经济可持续发展提供理论参考。 关键词：农村社会保障；制度；社会发展；对策；宜宾市 Ⅱ Abstract t0 memberSmral I沁ralSocial referSt11e cournry of societ)，iIl protection socie够or ordert0舒1suretheeconomic individll2Lls锄d也eirf．amiliesand secllri锣of pro啊(1e也e itsessenceisⅡle necessaryle百slationbeinginlplementedtllrou曲apublicpolicy，arld realizationofsocial仃锄sfh tomral distribu