拍卖与规制行政垄断企业民营化中的问题.pdfVIP

财经科学 FINANCE 2004／5总206 【企业经济】 拍卖与规制 行政垄断企业民营化中的问题 陈 志 [内容摘要]垄断企业民营化过程中，最关键的两个问题是进入和定价问题。对那些不属于自然 垄断的产业领域，引入竞争是必须和必然的。拍卖机制是一种比较好的方法，第二价格拍卖具有 非常好的理论价值和实际意义。而在解决了进入问题时，还必须在过渡时期解决可能出现的“过 渡困境”问题，需要政府职能的转变和规制能力的提高。 [Abstract]t}Iecourseof出e ofthe two During pfivatizationmorIopolisticemerprises，“entry”and“pdcing”are cnlciaJ SOEs(the not beconsidereda8natur8l theirma卜 issues．Many monopolies)doquali每to monopolies，so ketsmustbe to isanideal tIIe sealed—bidauctionhas openedcompetition．Auctionway，aIldsecond—price muchtheoreticvalueaJldactual the of wemustfacethe of meaning．AfterresolvingquestionentIy， problem its “TmnsitionDilemma”，山e should functionand its govemmentchange improvec印ac时t0regIllate． [关键词]民营化(蹦vatiz8tion)；过渡困境(TransitionDilemma)；第二价格拍卖(second—pdce 8ealed—bidauction)；规制A—J效应(regIllation；A—Je雎ct) [中图分类号]砣76．5[文献标识码]A [文章编号]1000—8306(2004)05—0011一04 作者简介：陈志，男，四川社会科学院研究生部，成都610072 对世界各国来说，国有化和民营化平行不悖地存在和 自然垄断的定义是其成本函数必须有弱增性。建立在成本 发展着。所谓民营化，一般是指政府把国企和公共 弱增性基础上的节约就是范围经济或者组合经济。 服务设施等有形的国有资产，通过出售、股份制改造、兼 因此，根据这个被澄清的概念，很多国企(国企)或 并重组等形式转让给个人、私人垄断组织或经济集体的现 者说它们的某些业务领域既不在竞争市场也不处于自然垄 象。但由于国有化往往会形成垄断(自然垄断和行政垄断) 断，国外往往由政府将这些国企宣布为“法律垄断”(LE— 和官僚机制，因此，民营化对破除这些垄断和官僚机制的 GAL 弊端具有很重要的意义，对于中国这个转型经济国家来说， “行政垄断” (有可能这个概念还不全面，需要进一步研 当然也不会例外。 究)。在我国，市政公用事业、航空业等就比较符合这个区 分。当然随着科学技术的进步、市场容量的变化、制度的 一、行政垄断的民营化与引入竞争 创新，自然垄断的边界已经改变或者部分改变(各国的情 在规制经济学研究中，有学者仅仅从几个传统标准来 况也不一样)，因此这种“自然垄断性变异”和“公共性变