我国城市旧住区更新发展的研究_渐进式更新模式的理论与若干实践.pdf

摘要 摘要 我国的国情及未来的发展趋势决定了未来城市土地的新开发量将越来越 少，而城市旧住区的更新则存在着很大的需求；由此，渐进式的城市更新模式 将日益显现其重要价值。从西方城市更新理论与实践的发展历程来看，大拆大 建式的城市更新并非总是上策；在一定条件下，小规模的渐进式城市更新既可 保存现有的社会网络结构，又能提高城市空间品质及改善城市居民的生活质量， 所以将成为未来我国城市更新发展的必然趋势之一。 本文选取上海鞍山四村、深圳万科商品房住区及蔡屋围“城中村”为研究 案例。其分别为计划经济下形成的老公房住区、市场开发形成的商品房住区和 自发形成的“城中村”住区，具有一定的代表性和典型意义。文中对这三类住 区进行了各有侧重的分析和研究。关于老公房住区的更新改造，介绍了上海鞍 山四村改造的内容、实施过程及基本经验，并分析了相应的资金筹措方式、管 理运作及公众参与机制等问题，讨论了如何缓解更新过程中出现的居民间的矛 盾冲突，以及如何合理分配更新改造所带来的增值利益等突出问题。关于商品 房住区，以深圳万科早期开发的楼盘为调研对象，辨析其更新改造的客观需求， 主要集中在住区的公共空间环境、公共设施、建筑设施与构件以及环保节能、 新能源设备的利用等方面。而城中村的内涵式更新改造，则以深圳蔡屋围村的 改造经验为例，论证对部分城中村施行内涵式更新改造的必要性和可行性。蔡 屋围村的事例表明，对城中村不应一律采取拆除重建的更新改造模式，内涵式、 渐进式的更新改造模式可以相对较低的成本，实现改善其住区物质环境、提高 居民生活品质及提升社会安定程度等的多方面目标。 此外，本文还对一些发达国家和地区的城市更新的实践经验进行了分析和 总结，讨论了其在城市更新目标、管制模式、行动纲领及政策法规等方面对我 国城市旧住区的更新工作的启示意义。 本文最后提出了旧住区渐进式更新的若干策略。主要是：在把握旧住区渐 进式更新的动力的基础上，明确政府职能；完善并细化相关的配套法规政策； 完善管理运作机制，降低制度成本；引入公众参与机制，协调各方利益；推进 城市旧住区更新的的产业化发展。 关键词：旧住区更新、渐进式模式、理论和实践 ABSTRACT thatthevolumeof China，S situationand trendsdetermine general development old lessand thedemandof newlandforurban willbecome less，while development the renewal are pattern inresidentialestates gradual urbanrenewal verylarge，and urbanrenewal value．Theand of showsUSmoreandmore theorypractice important thebest thattheradicalrenewal iSnot