_联合国反腐败公约_对我国反腐立法的启示与借鉴_杨秋凤(论文资料).pdfVIP

鄂 州 大 学 学 报 20 年 月 第 卷第 期 10 1 17 1 Vol．17 No．1 Journal of Ezhou University Jan．2010 《联合国反腐败公约》对我国反腐立法的启示与借鉴 杨秋凤 （鄂州职业大学 社科部， 湖北 鄂州 436000 ） 摘 要：文章重点分析了《联合国反腐败公约》 关于预防优先、打击行赌、 国际合作、机制治理等理念对 我国反腐立法的重大启示与借鉴作用，并建议积极修改和完善我国反腐败法律机制，认为这既是我国必须 履行的一项国际义务，也是我国反腐败斗争的迫切要求。 关键词：《联合国反腐败公约》；新理念；反腐立法；影响 中图分类号： ； 文献标识码： 文章编号： （ ） D997.9 D920.0 A 1008-9004 2010 01-0040-03 在经济全球化背景下，腐败犯罪也正在全球化，并成 施包括预防洗钱的措施、预防性反腐败政策和做法、妥善管 为当今国际社会的一大公害。 为了世界各国加强反腐败工 理公共事务和公共财产。它“不仅以法律条文的形式明确了 作，提高反腐败成效，促进反腐败领域的国际合作， 年 预防腐败犯罪的思想，而且在相关措施的制定与执行上、相 2003 月 日第 届联合国大会审议通过了《联合国反腐败公 应政策和做法的设计上、预防性反腐败机构的设置等方面， 10 31 58 约》。 年 月 日我国政府签署了 《联合国反腐败公 制定了一系列可操作性非常强的具体措施， 使预防犯罪由 2003 12 10 [2] 约》， 年 月 日全国人大常委会予以批准， 年 宏观思想演进至极为微观和精细的操作层面。” 《联合国反 2005 10 27 2006 1 月 日我国政府向联合国秘书长递交了批准书与政府声 腐败公约》 最大的创新在于预防性反腐败政策所体现的法 13 明， 年 月 日该公约在中国大陆正式生效，我国成为 治、妥善管理公共事务和公共财产、廉正、透明度和问责制 2006 2 12 《联合国反腐败公约》 的缔约国。 作为一个缔约国，《联合国 这些国际实践证明行之有效的原则， 这将使得预防性反腐 反腐败公约》 对我国的反腐立法必然会带来巨大的影响。 败政策的制定和执行从杂乱无章的运动化措施转变为和谐 认真研究《联合国反腐败公约》所蕴含的新理念，并根据其 有序的法治性措施。 要求积极修改与完善我国反腐败法律机制，是我国必须履 （二）预防优先的理念对我国反腐立法的启示与借鉴 行的一项国际义务，也是我国反腐败斗争的迫切要求。 《联合国反腐败公约》这种预防优先的现代理念对我国 一、《联合国反腐败公约》 关于预防优先的理念对我国 反腐败立法带来极大的启示。 目前我国已确立了 “标本兼 反腐立法的启示与借鉴 治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐方针，但与《联合 （一）《联合国反腐败公约》关于预防优