从德国和瑞典的经验谈我国农村医疗保障法律制度的完善(论文资料).pdfVIP

2 0 0 9 年 6 月第 3 期 　　　从德国和瑞典的经验谈我国农村医疗保障法律制度的完善 29 从德国和瑞典的经验谈我国农村医疗保障法律制度的完善 应永胜 (福建商业高等专科学校 , 福建 福州 3500 12) 　　摘 　要 : 农村医疗保险问题是我国农村面临新经济形式下急需解决的一个战略问题 , 它直接关系到我国农村乃 至整个社会的繁荣与稳定 , 建立健全的农村医疗保险制度已势在必行 。借鉴国外较完善的和先进的农村医疗保险法 律制度完善我国农村医疗的法律制度已经成为当务之急 。为此 , 笔者着重从德国、瑞典两个国家的农村医疗保障法 律制度的分析入手 , 就我国农村医疗保障法律制度的完善提出一些建议 。 关键词 : 农村医疗保障 ; 法律制度 ; 德国; 瑞典 中图分类号 : F32389　　　　文献标识码 : A 　　　　文章编号 : 1008 - 4940 (2009) 03 - 0029 - 004 　　建立健全的农村医疗保险制度 , 既是我国农村经 保险法律制度完善我国农村医疗保险的法律制度已经 济和社会发展的客观需要 , 又是广大农民群众的迫切 成为当务之急 。为此 , 本文着重从德国、瑞典两个国 要求 , 它对保障农村居民的基本生活权益 , 促进社会 家的农村医疗保险法律制度的分析入手 , 就我国农村 发展 , 维护社会稳定 , 推动农村经济发展与社会全面 医疗保险法律制度的完善提出一些建议 。 进步 , 都具有十分重要的意义 。但是 , 要建立健全的 一 、德国农村医疗保障法律制度解读 农村医疗保险制度 , 就必须找到现行医疗保险制度的 德国社会保障体系的确立已有一百多年的历史 , 问题所在 。只有对症下药 , 我们才能建立健全的农村 形成一套内容丰富而完整的社会保障利益平衡体系 , 医疗保险制度 。 《中华人民共和国宪法 》第 45 条规 并在社会保障法律制度的建设过程中颁布了大量的法 定 : “中华人民共和国公民在年老 、疾病或者丧失劳 律和法规 。1972 年农民疾病保险制度等建立使得德 动能力的情况下 , 有从国家和社会获得物质帮助的权 国农村医疗保障法律制度不断得到完善 。 利 。”党的十六届三中全会通过的 《中共中央关于完 1972 年 , 德国开始实行农村医疗保障政策 。这 善社会主义市场经济体制若干 问题 的决定 》规定 : 不仅提供了一项社会保障 , 同时也降低了农业企业的 农村养老保障以家庭为主 , 同社区保障、国家救济相 经济风险 , 因一个家庭成员的一场重病会很快地危及 结合 , 有条件的地方探索建立农村最低生活保障制度 到企业的生存 。农业疾病保险的受保险人是农民、共 , 以及建立新型农村合作医疗制度 、实行对贫困农民 同劳动超过 15 年的家庭成员和终老财产者 。妻子 、 的医疗救助的方针 。确定了农村社会保障体系的建设 子女和其他有赡养权者参加农业疾病保险 , 在一定条 基本价值取向。我国宪法已经确立了农村医疗保险的 件下免交保险费 。同时自雇农场主及其配偶和其他家 ① 法律地位 , 目前农村人 口占我国总人 口 56% 以上 , 庭成员、退休农场主首次被纳入法定医疗保险当中。 但长期以来农村医疗保险始终处于中国社会保障体系 农村医疗保险基金的赔偿范围包括 : 为提高健康水平 的边缘 。因此 , 借鉴国外较完善的和先进的农村医疗 和预防疾病的保险; 疾病早期发现的赔偿及患病赔 　 收稿 日期 : 2008 - 09 - 2