全球治理中非政府组织角色分析.pdfVIP

摘 要 20世纪末，国际政治与经济格局的重组，使世界进入激剧变革的时代。原 有的两极化世界在突发性解体后，各种国际政治力量彼此交锋，相互制衡，在错 综复杂的关系中不断分化组合，谋求建立新的世界秩序格局。冷战的结束和全球 化的发展促使国际社会出现了一体化和碎片化的双重趋势，而全球性问题的普遍 出则现对由一国政府处理全部公共事务的机制提出了严峻的挑战。全球治理理论 就是针对这种局势应运而生的。它提出希望通过公私部门的合作来解决全球性问 题，共同促进全球共同利益的制度性安排。作为全球治理中的重要主体，非政府 组织近年来在国际关系领域发挥着越来越重要的作用。非政府组织体现了全球治 理体系中的多重治理价值，并促进了全球治理的有效性、规范性、广泛性和民主 我 性的发展。本文以全球治理作为切入点，在分析了非政府组织的基础上，探讨了 非政府组织参与全球治理的现状、途径、作用以及非政府组织参与全球治理的多 ． · 重治理价值。 啊 本文第一章首先讨论了全球治理兴起的背景并对全球治理的概念进行了疏 导和总结，分析了治理与全球治理的区别与联系。如果说，治理在实践中更多的 学 是对国内政治改革所发生的变化进行描述的话，那么全球治理在实践中则更多地 应用于描述国际性或跨国性的事件及其变化。然后在此基础上探讨了与全球治理 关系极其密切的全球公民社会的情况。全球化推动了全球公民社会的兴起，而全 法 球公民社会反过来对抗和否定全球化中“恶”的东西，从这一意义上来说，全球 公民社会是使全球化变得更加“温驯化”、“人道化”和“文明化”的一种途径和 方式．最后分析了参与全球治理的几个重要行为体：主权国家，政府间国际组织， 非政府组织．其中非政府组织在近几年参与全球治理的过程中发挥了越来越大的 作用。 第二章在第一章的基础上对非政府组织的概念、特征、组织结构以及发展原 因等方面进行了有益的探索研究。通过这些分析找到了非政府组织比其他参与全 球治理的行为体的优势所在。关于非政府组织的概念大家说法不一，本文作者比 较赞同世界银行组织给出的定义，并以此为基础概括总结了非政府组织的四个基 法学啊我 本特性。非政府组织由于自身的组织优势使它可以在参与全球治理中具有比其他 行为体更好的灵活性。 第三章分析了全球治理中非政府组织参与的现状、途径、及非政府组织在全 球治理的地位。非政府组织参与全球治理，一方面确实推动了全球治理向更加有 益的方向发展，另一方面，由于非政府组织自身存在的结构性困境，导致了其在 参与全球治理中也有一些消极的影响产生。非政府组织参与全球治理体现了多领 域、深层次的特点。全球治理是一种合作行动的持续过程，它的一个重要特征是 行为主体的多元化。非政府组织的多重治理价值为全球公民社会提供了新的治理 理念，体现了新的国际合作形式。是全球治理多元主体中的重要组成部分。 全球治理的蓬勃发展不仅应该有当地的，一国的、跨国的和全球性的组织结 构参与，更应该有非国家的，非政府的各种行为体的参与，这种参与已经不仅仅 是一种选择，而是必需。非政府组织正在成为全球化时代解决全球问题，进行全