鲁潍公司苏州盐务局案行政法评析.pdfVIP

1 摘 要 行政机关根据法律赋予的职权进行行政管理，时有不当的行政行为发生，“鲁 潍公司诉苏州盐务局案”就是其中的典型代表。对此案的分析有利于了解我国行 政机关是如何适用法律的、掌握我国行政许可设定权和行政处罚设定权的规定。 同时，该案的审理结果和判决理由对此后相似案件的审理具有重要的指导意义。 文章主要分五部分，第一部分是案情与问题。简单的介绍案例的基本情况和 法院的审判理由，并在此基础上提出行政法问题，即苏州盐务局是否具有行政主 体资格、苏州盐务局的法律适用是否正确和《江苏盐业实施办法》是否有权设定 行政许可、行政处罚。第二部分写苏州盐务局是否具有行政主体资格。行政主体 资格是确立行政复议机关、行政诉讼被告和行政赔偿主体的前提。文章从原告、 被告的观点、法院的认定、行政主体资格的判断标准三个方面分析苏州盐务局是 否具有行政主体资格。第三部分写苏州盐务局法律适用是否合法。行政机关作出 行政行为必须以法律为依据，按照法律规定的具体内容、方式和程序正确的适用 法律。此部分先介绍苏州盐务局法律适用的具体内容，再阐述法院对盐务局法律 适用的裁判观点，最后具体分析苏州盐务局法律适用是否合法。第四部分写《江 苏盐业实施办法》是否有权设定行政许可、行政处罚。从我国行政许可设定权的 具体规定来分析其设定的行政许可是否合法，从行政处罚的具体规定分析其设定 的行政处罚是否合法。第五部分是结语。结语部分主要是法院对本案的判决结果， 从判决结果来展望我国以后行政行为的发展和目前存在的一些问题。 关键词：行政主体资格；法不溯及既往；法律位阶；行政许可；行政处罚 11 2 Abstract The administrative organ of social management according to the legal authority, have occurred from time to time administrative misconduct, Lu Wei Co. v. Suzhou Salt Bureau case is a typical representative of Chinese administrative litigation. Analysis of the case to understand the administrative organs in China is how to apply the law of administrative license in China, stipulating rights and administrative penalties set right. The reason the case results and judgment for similar cases have important guiding significance. The article is divided into five parts; the first part is the case and problem. The basic situation of brief case, and the court of reason, on the basis of the administrative law enforcement, whether can the Suzhou Salt Bureau whether to have the qualification of administrative subject, Suzhou salt bureau of legality and the measures for the implementation of Jiang su salt have the right of administrative punishment,