关于大庆市转变经济发展方式调整产业结构情况的报告20150623.docVIP

关于大庆市转变发展方式 调整经济结构情况的报告 ——2015年6月29日在市九届人大常委会 第二十八次会议上 市发展和改革委员会 陈国彬 主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 受市政府委托，现将大庆市转变发展方式调整经济结构情况向市人大常委会作以报告，请予审议。 一、主要工作和成效 近年来，市委、市政府立足大庆实际，坚持“全党抓发展、中心抓经济、重点抓项目”，大力发展接续替代产业，积极转变发展方式，调整优化经济结构，全面深化改革开放，可持续发展取得了显著成效。 持续开展“百个重点项目、百个骨干企业、百个知名品牌”?三百行动计划，扎实推进“集中打造石油开采、石油化工、新材料、汽车制造、现代服务业5个销售收入超千亿的集群产业和农产品加工、现代装备、新能源、建筑安装、旅游、电子信息、服务外包、生物工程、文化创意、现代物流10个销售收入超百亿的重点产业，建成15家主营业务收入超百亿的骨干企业”的“5?10?15”计划，加快构筑高新技术先导区、现代服务业核心区、城市近郊功能区、绿色生态示范区和现代农业引领区。经过不懈努力，石油化工、现代服务业等2大接续替代产业销售收入已超过千亿，食品加工、现代装备、生物工程等6个接续替代产业销售收入已过百亿，中蓝石化、油田建设集团等8家骨干企业主营业务收入突破百亿。以石油工业为基础，石化工业为主导，现代农业、装备制造、新材料和新能源、高端服务业为支柱的“1+5”产业格局初步形成。2012年大庆油与非油经济比重调整到46:54，改变了油经济“一柱擎天”的局面；2013年油与非油经济比重调整到43.9:56.1，多元综合型经济逐步形成；2014年油与非油比重调整到41.9:58.1，产业结构和经济结构进一步优化。三次产业结构由2012年的3.8:80.9:15.3调整到2014年的4.5:77:18.5，服务业占经济比重有了明显提升。 在全力支持油田保持原油稳产、提高天然气产量的同时，依托资源引入开发要素、用好存量促进对外合作、创新技术升级产业层次，通过“抓谋划，超前储备快上项目；抓载体，拓展空间集聚项目；抓重点，实施‘三百’牵动项目；抓关键，破解难题建设项目；抓保障，创新机制推进项目”五项举措，三年来我市共开工建设投资千万元以上工业、农业、服务业领域重点项目848个，完成投资1675亿元。其中，工业项目561个，完成投资958亿元；农业项目135个，完成投资316亿元；服务业项目152个，完成投资401亿元。120万吨乙烯、60万吨聚丙烯、沃尔沃汽车、新华08国际石油资讯中心、万达广场、昌升国际商贸城等一大批龙头项目相继建成投产投用，忠旺铝业、光伏产业园等投资规模大、带动能力强的大项目加快建设，形成了龙头项目领衔、产业集聚壮大的良好发展态势，为全市优化提升产业结构蓄积了强大后劲。 坚持“工业园区化、园区城市（镇）化、产业特色化、布局专业化”的发展思路，充分发挥我市资源、市场、土地、资金等比较优势，辟建产业园区16个。大力完善园区道路、给排水、污水处理等基础设施，配套跟进企业孵化、检验检测、技术转化、投融资、供应链、铁路专用线等专业化集成服务，全力构筑承载接续替代产业快速发展的优良载体，促进接续替代产业集群集聚协调发展。通过努力，目前我市已拥有国家级开发区2个、国家级农业科技园区1个、省级园区7个、特色园区20个，石油化工、装备制造、新材料、农产品加工、新型建材等产业集群已初步形成发展。其中，大庆国家级高新区国内综合排名达到24位，在东北率先获批建设国家创新型科技园区。2014年，我市园区工业占地方工业的比重达到71%。 深入实施三百科技企业三年行动计划，稳步增加政府财政投入，强化科技人才队伍建设，促进信息化与工业化深度融合，组建技术创新联盟，推动重点产业产品技术攻关，科技创新对经济发展的驱动作用显著提升。目前，我市已拥有东北石油大学等高等院校7所，科研院所、工程技术研究中心等研发、检测机构161家。国家级技术先进型服务企业达到35家，国家级高新技术企业发展到135家，经省认定的科技型中小企业发展到2643家。省级以上科技企业孵化器达到5家，在孵企业发展到459家。大庆市专利成果转化中心被确定为首批中国创新驿站试点，大庆高新区被国家科技部批准为东北地区首家国家创新型科技园区，我市被列入全国20家首批智慧城市试点示范行列，科技进步对经济增长的贡献率达到52%。 积极推进循环经济园区建设，高新区兴化园区精细化工科技园、龙凤工业园区被列入全省循环经济试点园区。鼓励支持固体废弃物、再生资源综合利用，城市生活垃圾处理率达到89.3%，工业固体废物处置利用率保持在95%以上。推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作，我市成为国家第三批试点城市。鼓励循环用水和中水回用，我市荣获“全国节水型社会建设示范市”称号。加