英国现代政党政治的确立_刘成.pdfVIP

2011 年第16 期 历史教学 总第629 期 No.16,2011 History Teaching Sum No．629 英国现代政党政治的确立 刘 成 （南京大学历史系，江苏南京210093） [摘 要]英国现代政党政治在19世纪逐步发展成熟。国王权力的式微、内阁集体负责制、政党思想与 组织的成熟、党魁的突出作用等都经历一个漫长的演变过程。特别是英国议会改革后的英国社会现实对英 国现代政党政治的确立至关重要。经过格拉斯顿与迪斯雷利之间的长期政治竞争，英国现代两党政治制度 最终形成。 [关键词]英国，政党政治，保守党，自由党 [ 中图分类号]K5 [文献标识码]A [文章编号]0457- 6241 （2011）16－0035 －06 关于英国现代政党政治的确立标志，学术界 如果利物浦被国王解职，他的内阁成员将全部辞 存在着不同观点。其分歧原因主要在于，英国政党 职[2] (pp.128~129)。从此，一个内阁共进退的惯例形成了， 及其以此为基础的现代政治的形成经历了一个漫 如果首相被迫下台，则意味着政府的更换。在这种 长的演变过程，其中发生了诸多对英国现代政党 内阁集体负责制下，所有的内阁决策都是内阁集 政治具有重大影响的事件。但毋庸置疑的是，19 世 体的决策, 每个阁员必须为所有的政策负政治责 纪是英国现代政治发展的重要时期，现代政党政 任，任何内阁成员即使有不同意见，也不能投票反 治正是在这一时期得以确立并趋于成熟。本文的 对政府的政策,否则必须辞职或被解职。 目的就是具体呈现英国政党政治在19 世纪形成 在 1822 和 1823 年间，利物浦任命了几位新 并确立的历史过程，以加深对英国政党政治制度 内阁大臣，乔治·坎宁任外交大臣，罗伯特·皮尔任 ①。 内政大臣，弗雷德里克·鲁宾逊②任财政大臣，威 的理解 廉·赫斯基森任贸易大臣。这几位新大臣之间虽有 一 分歧，但相互配合，集体负责是这个新团队的主 流。而且，几位新大臣都是社会变革的支持者，此 在 1783— 1830 年间，英国进入了政治上的一 时英国经济开始复苏，社会秩序趋于平稳，英国出 个保守时期。法国革命促使英国上层转向保守，担 现了一个“自由”托利主义时期。然而，在《谷物法》 心英国重蹈法国之覆辙，辉格党的多数人开始向 和天主教合法权利等问题上，托利党内部产生重 托利党靠拢，托利党政府更是放弃了改革的想法， 大分歧。在坎宁接任首相后，托利党内部分裂成两 如两次担任首相的小威廉·皮特所言，在暴风雨中 派，一派是坎宁领导的自由派，另一派是皮尔、艾 维修屋顶是不明智的做法[1] (p.29)。小皮特执政时期 尔顿伯爵、威灵顿公爵领导的反对派。由于部分托 形成了强大的政府，他本人的权力超过了英国过 利党议员不愿意在坎宁政府内任职，党派意识比 去的所有首相。1812 年，当利物浦勋爵继任首相 较模糊的坎宁转向辉格党议员中选择，其中三人 时，托利党在下院已经建立了稳定的基础。到19 愿意加入坎宁内阁，于是又造成辉格党内部的分 世纪20 年代，党的纪律和团结变得越来越重要， 裂，格雷伯爵原本对坎宁就不信任，现