2010年度集团管理创新评审一等奖获奖成果(单联发票网络税控管理).docVIP

附件6： 第七届（2010年）全国通信行业 “企业管理现代化创新成果”主报告书 成 果 名 称：电信企业单联发票网络税控管理 申 报 企 业：中国联合网络通信有限公司山东省分公司 推 荐 单 位：中国联合网络通信集团有限公司 报 送 时 间：2010年6月10日 全国通信行业企业管理现代化创新成果审定委员会主办 全国通信行业企业管理现代化创新成果评审委员会承办 目 录 一、电信企业单联发票网络税控管理的实施背景 4 （一）发票印制单价较高，使用量巨大，印制成本高 5 （二）发票存根联数量巨大，保存周期长，管理难度和管理成本居高不下 5 （三）税务机关发票核查效率低，监管手段落后 6 （四）通信企业资源优势为单联发票网络税控管理提供了技术保障 7 二、电信企业单联发票网络税控管理的成果内涵 7 （一）基本内涵 7 （二）主要创新点 8 三、电信企业单联发票网络税控管理的主要做法 10 （一）立足实际，分析发票数据网络税控管理可行性 10 （二）着眼未来，确定多系统融合统一的技术方案 10 （三）稳步推进，分阶段有计划的开展项目建设 13 五、实施效益 18 （一）实现发票管理模式变革，创造良好的经济效益 18 （二）实现税控管理模式变革，提升税务部门监管效率 19 （三）具备很强的推广价值，创造显著的社会效益 19 中国联合网络通信有限公司山东省分公司(简称中国联通山东省分公司)是中国联合网络通信有限公司在山东省的分支机构，由原山东联通和原山东网通成功合并而成。作为山东省内信息化建设的主力军，山东联通下辖17个市级分公司、149个县级分公司，网络容量、资产规模、用户数量等方面实力雄厚，能够为用户提供高效、优质、内容丰富的信息通信服务。 近年来，在中国联通集团和山东省各级党委政府的正确领导下，山东联通认真贯彻落实国家“以信息化带动工业化”的战略部署，全面推动政务信息化、农村信息化、社区信息化、企业信息化、家庭信息化以及宽带通信网建设，大力实施信息化“5+1”工程，与省政府合作建设了覆盖全省的“农信通”农村综合信息服务平台，打造了“宽带商务”信息化应用平台，推出了视频监控、企业建站、电子报税等信息化应用产品，实现了政府部门、企事业单位等各行各业的信息化应用，有效推动了全省的社会信息化进程。 在长期的发展中，公司建立了系统高效的新产品研发体系，积极向用户提供“内容+应用+接入+服务”的一揽子通信服务。目前公司拥有“亲情1+”、“平安互助网”等固网业务品牌以及“世界风”、“新势力”、“如意通”等移动业务品牌；大力拓展新型服务领域，服务范围从传统的语音通信、电路出租等基础通信拓展至互联网、信息化、服务外包、广告传媒、系统集成等新型领域，成为名副其实的能够提供基础通信、增值通信、延伸通信服务在内的全业务运营商。 公司拥有功能完善、覆盖全省、通达全国的GSM网络、宽带网络和本地电话网络，本地电话交换总容量突破3100多万线，移动网络容量突破1800万线；宽带网覆盖全省所有市、县、乡和行政村，全面实现了“村村通宽带”。山东联通始终坚持“以市场为导向，客户为中心”的经营服务理念，严格落实各项规章制度和服务承诺，建立了政府监督、客户监督以及企业管理的工作制度。大力推广差异化客户服务品牌体系，面向不同客户推出了电话呼叫中心、社区经理制、大客户经理制等差异化服务体系，建立了纵向覆盖省、市、县，横向覆盖集团客户、家庭客户、个人客户的立体服务网络，积极为广大用户提供丰富多彩、便捷高效的通信服务 一、电信企业单联发票网络税控管理的实施背景 山东联通2001年开始实施发票联次减联工作，发票由传统的三联（即发票联、记账联、存根联），减为两联（发票联和存根联），有效降低了企业发票管理的相关成本。但随着企业业务服务日益丰富和企业规模迅速扩大，两联纸质发票在管理和成本方面的问题日渐突出；同时，通信企业高效集中的系统优势也为公司实施网络税控项目提供了技术支持。 （一）发票印制单价较高，使用量巨大，印制成本高 作为山东省内信息化建设的主力军，凭借优势的网络资源、先进的信息技术、领先的服务理念和差异化服务体系，山东联通积极为3700万电话客户和630万宽带客户提供着丰富多彩、便捷高效的全领域通信服务，有力地推动着各行各业的信息化进程。由于服务客户类型和客户规模庞大，山东联通两联发票出现使用量巨大，发票印制成本居高不下的困难。据统计，融合重组以来，山东联通每年使用发票2亿多张，按照两联发票单价0.24元计算，每年直接印制成本近6000万元。发票印制成本已成为目前企业经营成本的重要部分，影响了企业经营效益和管理效益的持续改进。 （二）发票存根联数量巨大，保存周期长，管理难度和管理成本居高不下 根据《中华人民共和国发票管理办法》，“开具发票的单位和个人应当按照