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贾彻落实《珠江三角洲 地区改革发展规划纲要(2008— 2020年)》加快推进广州区域金融中心建设 广州市人民政府金融工作办公室 2009年广州金融业在贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要 （2008-2020年）》（下称《规划纲要》）、提升金融服务经济功能、做强做优 地方金融机构、参与构建金融改革创新综合试验区、积极开展金融创新先行 先试、优化金融生态环境等方面下工夫、求实效，成绩显著，金融业发展实 现了大跨越，全年完成金融业增加值553. 32亿元，同比增长29%，创近年新 高，金融业增加值占GDP比重达6.07%，比2008年提高了1.39个百分点， 为我市经济社会发展和产业结构调整提供了强有力的金融支撑。 积极贯彻落实《规划纲要》，扎实推进区域金融中心 建设 抓紧编制广州区域金融中心建设规划，明确发展思路。按照《规划纲要》 建设广州区域金融中心的要求，认真编制广州区域金融中心建设规划及其实 施意见。对照《规划纲要》的金融发展目标和任务，全面分析广州金融业发 展现状、面临的机遇与挑战，明确广州区域金融中心建设的发展目标、发展 思路、发展重点和发展措施，确定了“建设一个中心、打造两个基地、构建 三个体系、实现四个突破”的总体设想，即建设一个国家战略层面的区域金 融中心，打造区域金融总部基地和产业金融创新基地，构建多样化的金融综 合服务体系、多层次的金融市场体系和多元化的金融组织体系，实现金融改 革创新与先行先试取得突破、金融基础设施与载体建设取得突破、金融生态 与人才建设取得突破和金融区域合作与交流取得突破。同时，及时向国家发 改委调研组、省金融办等部门汇报沟通广州金融业发展思路、定位、方向和重点等问题，突出广州金融业在中心城市建设和全省金融改革创新试验区的 地位和作用。 探索建立金融改革创新综合试验区，推动金融改革创新先行先试。全面 落实《规划纲要》赋予广州建设区域金融中心的发展战略定位，积极推进珠 三角地区建立金融改革创新综合试验区。加强研究和论证，提出我市在金融 市场、金融组织、金融业务、金融基础设施、金融区域合作和金融体制机制 等方面大胆探索、先行先试的具体工作措施，发挥并增强广州在建立金融改 革创新综合试验区中的核心作用，积极向省和国家反映并争取给予支持政策。 加强重大问题研究，寻求建设区域金融中心的战略突破口。积极加强与 人民银行研究局、中央政策研究室经济局、国务院发展研究中心金融研究所、 北京大学和“一行三局”等机构的交流合作，围绕广州区域金融中心建设功 能定位、期货市场发展、穗港澳金融合作、保险业综合改革试验以及产权市 场发展等重大问题开展课题合作，形成了一批分量重、影响大、水平高、针 对性强的研究成果，为广州区域金融中心建设提供了坚实的理论支撑，明晰 今后发展方向和工作重点。 做好与国家调研组的沟通汇报，积极争取指导与支持。认真做好由国务 院办公厅和人民银行组成的调研组来我市调研区域金融中心建设情况接待安 排工作，组织各金融监管部门驻粤机构、商业性金融机构代表参加座谈会。 全面系统地汇报了广州建设区域金融中心的有利条件、工作思路、发展目标、 主要措施以及请求国家给予的支持政策，得到调研组的肯定和支持。 二、增强金融服务经济功能，促进金融与经济互动 发展 积极应对金融危机冲击，金融业逆势而上。面对百年一遇的国际金融危 机对我市经济发展的冲击，积极采取有力措施加强金融业发展，促进金融与 经济良性互动发展。2009年末，全市金融机构各项贷款余额13 852亿元，比 年初增加2848亿元，同比增长25. 9%，为实体经济发展提供了有力的金融支 撑；2009年实现保费收入327. 28亿元，保险业的经济补偿、资金融通和社会 管理功能进一步彰显，为我市建设全省首善之区发挥了积极作用。 积极推动银企合作，实现合作共赢。积极引导金融机构加大对我市基础 产业、支柱产业、高新技术产业和重点项目建设的融资支持力度。一是协调 广州城投、广州水投争取到银团贷款授信713亿元和350亿元，协调广州产 权交易所与工行、农信社、招行等签订了600亿元的并购与融资贷款协议。 二是会同市知识产权局协调建行、工行、招行、光大、广商行签署了“广州 市促进知识产权质押融资合作协议”，为中小企业争取到未来3年200亿元的 知识产权质押融资授信。三是鼓励和支持银行机构开展金融产品和服务创新， 设立中小企业信贷服务机构，加大对中小企业信贷投入。 拓宽融资渠道，推动企业多渠道筹资。全年广州地区企业在资本市场和 银行间市场累计融资358亿元人民币和56亿元港币，创历年新高。一是积极 推动企业上市融资。全年我市共有5家企业上市，威创股份、广东海大在中 小板上市融资12.7亿元、1