“金融失血”与县域经济发展的困局——以海南省文昌市为例.pdfVIP

2011年第8期 缮南他 N0．8．20ll No．273 总第273期 HAINANFlNANCE Serial ‘‘金融失血’’与县域经济发展的困局 ——以海南省文昌市为例 陈国权1：符浩2 (1．中国人民银行海口中心支行，海南海口570105；2．中国人民银行文昌市支行，海南文昌571300) 摘要：本文基于麦金农的“金融抑制”理论，结合文昌市具体的经济数据，分析了县域经济发展面临钓典型问题。 并对县域“金融失血”这一原因进行了剖析，进而提出了相应的政策建议。 关键词：金融抑制；经济发展；规模经济 中图分类号：F船2．7 文献标识码：A 县市作为我国经济社会发展中的重要节点．是我国 房地产业完成增加值11．90亿元，同比增长45．3％，建筑 经济健康发展的基石．也是我国转变经济发展方式的关 业完成增加值15．70亿元。同比增长42．2％。全社会固定 键所在。但大部分县域经济规模较小，缺乏区位优势，第 资产投资完成95．02亿元。增长69．4％，超出全国水平46 二产业实力不强，第一产业比重过大。农村大量富余劳动 个百分点左右；在城镇以上投资中，房地产开发投资完成 力外流突出．相当部分的县域经济发展长期滞后于我国 30．37亿元，增长169．5％。各项经济指标快速增长的背后 发展总水平。其重要原因在于在集中的商业银行体制下。 体现出对房地产业的过度依赖不容忽视：一是GDP依 资金持续从县域经济流出的趋势难以逆转．县域经济缺 赖。根据估箅。文昌市房地产业对GDP增长率的贡献率 乏足够的资金完成资本积累．严重制约了县域经济规模 达29．8％。二是财政税收依赖。2010年地方税收中房地 化发展。海南省文昌市作为一个拥有53万人口的县级城 产业税收收入为3．02亿元、国有土地使用权出让金收入 市，具有一定的代表性，本文基于文昌市的有关数据，分 达到2．7亿元．两者之和占地方一般预算收入的比重约 析县域经济发展面临的问题与原因，及应对策略。 为54．1％。三是产业链依赖。2010年，房地产市场走热带 一、县域经济发展面临的主要问题 动了建筑业产值增长45．1％。房地产业成为文昌市经济 海南省文昌市作为海南省东部沿海城市．近几年经 增长的主要推动力。 济快速增长，20lO年完成生产总值114．50亿元。三次产2．产业集群发展滞后。20lO年，文昌市完成工业总产 业结构比例调整为现在的42．1：22．8：35．1。截至2010年值35．67亿元，按现行价格计算，同比增长17．6％。其中： 末。辖区存款类金融机构人民币各项存款余额155．44亿 规模以上工业完成总产值17．78亿元，同比增长23．6％； 元，各项贷款余额为36．19亿元。文昌市经济在取得快速规模以下工业完成总产值17．87亿元，同比增长12．2％： 发展的同时，也存在一些目前县域经济面临的共性问题。 文昌市工业完成增加值10．42亿元。同比增长19．4％。略 1．经济快速增长过度依赖房地产业。20lO年．文昌市高于文昌市GDP增长速度，但仅占GDP份额的10％左 右。从产业结构与企业发展情况看。文昌市尚未形成有 收稿日期：201l—05—23 竞争力的产业集群，成为制约经济稳健发展的瓶颈。 作者简介：陈困权(1977一)．男，湖北武穴人，经济学博士，现供 职于中国人民银行海口中心支行： 按照比较优势理论。文昌市有潜力发展成为产业集 符浩(1970一)．男．海南文昌人。现供职于中固人民群的产业就是椰子等农产品加工产业、旅游房地产服务 银行文禺市支行。