关于中储粮总公司新上收库三项制度改革，睛况的调研与思考.pdfVIP

工作研究 关 于 中储 粮 总 公 司 新 上 收 库 三 项 制 度 改 革 ，睛 况 的 调 研 与 思 考 口 林 中 王 娟 张 劫 中国储备粮管理总公司 (以 人，超编 1590人。从 89个库上 决、大闹大解决的错误思想。 下简称 “中储粮总公司”)自 收后员工的薪酬水平看，有 58 (二 )人员超编、干部超职、 2000年 5月成立以来，在 国家发 个库在岗职工年平均工资随着 年龄结构老化、整体素质偏低 。 改委 、财政部 、国家粮食局等有 效益的增长提高 ，其中54个库 按照总公司有关直属库三项制 关部门的关心支持下 ，先后以五 点在岗职工平均工资增长率超 度改革核定的用工限额标准计 部 门联合发文方式正式上收了 过 150％，另有9个库点平均工 算 ，上收时人员超编的58个库 380个中央储备粮直属库 (以下 资下降，22个库点平均工资持 点，超编人数达 2061人。这些年 简称 “直属库”)。另外，根据国 平。 上收后，虽初步实行了用工制度 家粮食宏观调控需要和公司发 从调研的情况看，新上收库 改革 ，但超编人数仍达 1910人。 展要求，中储粮总公司还采取托 在人事、用工 、分配上主要存在 同时，大部分新上收库上收前管 管 、控股等方式上收了200多个 以下问题。 理粗放 ，内设机构繁杂 ，领导班 地方粮库 (以下简称 “新上收 (一 )思想观念落后 ，“吃政 子成员和中层干部严重超编。例 库”)。这些新上收库管理类型 策饭”、“大锅饭”、“铁饭碗”的 如有的库点上收前员工总数一 多种多样 ，在管理基础 、经济效 观念普遍存在。新上收库在上收 百余人，但领导班子成员达 12 益 、员工素质和领导班子建设等 前 ，大多属县级以下企业 ，贴近 人，内设科室 16个 ，中层干部达 方面，与直属库相比都存在较大 粮食收购一线，但与外界沟通联 45人。 差距。为进一步推动新上收库三 系较少，相对比较封闭。尤其是 新上收库大部分是地方基层 项制度改革 ，进一步缩小新上收 职工的思想观念相对陈旧，计划 粮库 ，多年来粮食经营业务萎 库与直属库的差距，笔者一行对 经济时代形成的平均主义 、大锅 缩，人员基本没有更新，人员年 一羞一 新上收库的有关情况进行 了调 饭和行政级别意识普遍存在。许 龄偏大、文化水平和业务素质低 研 ，并就如何深化新上收库人 多职工认为进了中储粮就等于 的问题 比较突出。调查的89个 事、用工和分配制度改革提出以 进了保险箱，端上了铁饭碗 ，“背 库点中，在 岗职工平均年龄在 35 下想法和建议。 靠大树好乘凉”，对于建立 “岗 岁 (不含 )以下的库点只占9％， 一 、 新上收库的基本情况和 位能上能下、人员能进能出、收 35岁 (含 )至 40岁之间的库点 存在 问题 人能增能减 ” 的新机制认识不 占57％，40岁 (含 ) 以上的占 此次调研涉及新上收库较 深，