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政府购买居家养老服务的责任分担机制研究 ——以上海市浦东新区为例 内容摘要 近年来，为了突破我国固有的养老事业格局和满足养老服务需求，很多城市 都在积极探索政府购买居家养老服务的新模式。学术界关于政府购买居家养老服 务的理论研究也层出不穷，主要集中在政策制定、购买模式、绩效评估、风险监 测与政府责任等方面，并积累了丰富的研究成果，但在一定程度上仍存在一些不 足，这也为后续的研究留下了可能。本文将研究视角定位在政府购买社区居家养 老服务的责任分担机制上，以福利多元主义、合作治理理论、责任分担理论为基 础，对上海市浦东新区购买居家养老服务的责任分担机制进行分析，在此基础上 分析存在的突出问题，并提出相应的对策建议。 本文共分为五个部分：第一部分是绪论，介绍政府购买居家养老服务责任分 担机制问题的提出、研究的意义、国内外相关理论研究和研究思路等相关方面。 第二部分主要是相关概念界定和理论基础的描述，具体概念有政府购买服务、居 家养老服务和责任分担机制，具体理论包括福利多元主义、公共治理理论和责任 分担理论。第三部分从责任主体分析、责任分担原则、主体责任性质和形式分析 几个方面，对政府购买居家养老服务的责任分担机制进行构建。第四部分论述政 府购买居家养老服务责任分担机制存在的问题和困境，主要包括政府法定责任不 明确、购买制度不健全和社会服务组织能力不足等几个方面。第五部分是从明确 政府法定责任、健全购买机制、优化风险防范制度三个方面来优化政府购买居家 养老服务的责任分担机制。 关键词：居家养老服务；政府购买；责任分担；制度建构 Abstract In recent years, in order to break through the inherent endowment career pattern and meet the demand of pension services, many cities are actively explore the new mode of government purchase home endowment service.Academics on the study of the theory of the government to buy home endowment service also emerge in endlessly, have focused on policy making, buying patterns, performance evaluation, risk monitoring and government responsibility, etc., and accumulated the rich research achievements, but there are still some deficiency to some extent, it could also left for subsequent research.This article will research Angle positioning in the responsibility of the government to buy community home endowment service sharing mechanism, welfare pluralism, cooperative governance theory and the theory of liability, the responsibility of the pudong in Shanghai to buy home endowment service sharing mechanism is analyzed, based on the analysi