我国农村义务教育财政体制现状和改革对策.pdfVIP

中文摘要 目前在中央提出逐步建设社会主义新农村的时代背景之下，作为公共产品的农村义务教育也成 为了政府财政投入的重点领域，但是农村义务教育财政体制在实践中还存在着很多缺陷，不利于农 村义务教育投入资金预想作用的有效发挥。本文综合运用了公共财政学、制度经济学等理论，系统 分析了现行我国农村义务教育财政体制出现的问题，并提出无论在应然还是实然的意义之上。都应 该将农村义务教育作为真正的公共产品来供给，将其切实保障在公共财政范围之内。文章第一部分 从分析农村义务教育财政体制所涉及的基本理论入手，逐步阐述了完善我国现阶段农村义务教育财 政体制的必要性．第二部分详细分析了我国农村义务教育财政体制发展的历史与现状。试图根据政 府财政体制的发展与农村义务教育财政体制的变迁，找出两者的潜在联系，以便为随后章节中的农 村义务教育财政制度的缺陷，从宏观政府财政上寻找原因作充足的准备．第三部分从公共财政理论 的基点一公平与效率这两个角度入手，分析当前农村义务教育财政体制所存在的闯题。并力图从政 府问财政关系、义务教育财政投入重心，政府问转移支付制度、政府义务教育预算体制四个方面， 分析制度成因。最后一部分通过借鉴国外义务教育财政的实践经验，提出我国当前农村义务教育财 政改革的目标模式，同时围绕当前公共财政建设方向，从公共供给主体，主体闻的转移支付体制、 教育预算管理体制等几个方面，提出完善我国当前农村义务教育财政体制的建议与构想。 关键词：农村义务教育；财政体制；公共财政 Abstract Inthe of Socialism’Snewrural backgroundbuilding area,髂the publicproduct,countrycompulsory educationhasbeenthe field financial ofrural priorityofgovernmentinvestment．However,finance system area education stillhasso isharmful compulsorypractically defects．That for effectof many anticipating fundto into investsintothe education．inthis as bringplay,which countrycompulsory such paper,theories economicshavebeen the offinancial finance，institutional used，and in public synthetically problem system has our educationbeen I startsfromthebaSictheoreticalruralarea country compulsory analyzed．Part educationfinance discussesthe our compulsory