白水县非煤矿山事故灾难应急预案.docVIP

秀林镇非煤矿山事故灾难应急预案 目录 1总则 1．1目的 1．2编制依据 1．3概念与等级 1．4适用范围 1．5工作原则 2组织机构与职责 2．1应急领导机构与职责 2．2综合协调指挥机构与职责 2．3镇安委会成员单位与职责 2．4现场应急救援指挥部与职责 3预测和预防机制 3．1信息监测与报告 3．2预警预防 4应急响应 4．1分级响应程序 4．2启动条件 4．3响应措施 4．4信息共享和处理 4．5通信 4．6指挥与协调 4．7紧急处置 4．8新闻报道 4．9应急结束 5后期处置 5．1善后处置 5．2社会救助 5．3保险 5．4调查和总结 6保障措施 6．1通信与信息保障 6．2应急支援与装备保障 6．3技术储备与保障 6．4宣传、培训和演习 6．5监督检查 7附则 7．1预案管理与更新 7．2奖惩与责任追究 7．3预案解释部门 7．4预案实施时间 1 总则 1．1 目的 加强和规范非煤矿山安全生产事故灾难应急处理，及时有效地应对非煤矿山事故灾难，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡、财产损失和社会影响。 1．2 编制依据 《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《安全生产许可证条例》、《陕西省安全生产条例》等法律、法规及有关规定，制定本预案。 1．3 概念与等级 （1）概念 本预案所称非煤矿山事故灾难，是指从事非煤矿矿产资源生产和采掘施工企业发生的燃烧爆炸、冒顶坍塌、中毒窒息、透水、垮坝，露天采石所发生的爆炸、坍塌、山体滑坡等造成人员伤亡和财产损失的事故以及对社会造成重大影响的事故灾难。 （2）非煤矿山事故灾难的等级 根据矿山事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将非煤矿山事故灾难分为以下等级： I级非煤矿山事故灾难：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； II级非煤矿山事故灾难：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； III级非煤矿山事故灾难：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； IV级非煤矿山事故灾难：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。本款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。 1.4适用范围 本预案适用于白水县范围内非煤矿山发生一般（Ⅳ级）事故及以上事故灾难的应对工作。当特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）非煤矿山事故灾害灾难发生后,迅速报请渭南市应急救援指挥组织启动上一级应急预案实施救援。 5 工作原则 （1）坚持以人为本，安全第一。非煤矿山事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少非煤矿山事故灾害造成的人员伤亡和危害。 （2）坚持统一领导，分级管理。在县人民政府统一领导下，县安全生产监督管理局负责指导、协调非煤矿山事故灾难应急救援工作，各乡镇人民政府、有关部门和企业按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急处置工作。 （3）坚持条块结合，属地为主。非煤矿山事故灾难应急救援指挥由县人民政府统一领导，相关部门依法履行职责，专家提供技术支持，企业充分发挥自救作用。 （4）坚持依靠科技，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。 （5）坚持预防为主，平战结合。认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对非煤矿山事故的思想、预案、物资和经费的工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。 （6）坚持实事求是，科学决断。发生事故后，应立即启动应急救援预案，实事求是，科学判断，正确决策，使事故控制在最小限度内，最大限度的保护人民生命安全和财产安全。 2.组织机构与职责 2.1应急领导机构与职责 县非煤矿山事故灾难的应急领导机构为县安委会,其成员单位由安全生产管理局、公安局、卫生局、交通局、国土资源局、宣传部、民政局、发改局、财政局、广播局、气象局、工会、劳动和社会保障局、供电公司、电信公司等部门和单位组成。 县安委会按照国家、陕西省和渭南市的有关规定，负责统一领导、指挥和协调在本县行政区域内发生的需要由人民政府直接指挥处置的非煤矿山事故灾难的应对工作。 2.2综合协调指挥机构与