宁波市新农村基础设施建设与管理长效机制研究.pdfVIP

第 21 卷 第 5 期 宁 波 大 学 学 报（人 文 科 学 版） Vol. 21 No.5 2008 年 9 月 JOURNAL OF NINGBO UNIVERSITY（LIBERAL ARTS EDITION） Sep. 2008 宁波市新农村基础设施建设与管理长效机制研究 张晓萍 （宁波大学 建筑工程与环境学院，浙江 宁波 315211 ） 摘要：由于传统的农村基础设施管理模式存在供给责任不清，政府投入不足，体制不顺、基层财政困难，对 多元投融资激励不足，造成农村公共服务短缺，管理效率低下。因此，需要积极探索建立政府主导、农民 主体、部门配合、社会资助、企业参与、市场运作的多渠道、多层次、多元化的建设管理运营模式。按照“明晰 所有权、放开建设权、搞活经营权”的原则，积极鼓励社会资本和农民筹资建设管理，按照现代企业制度规范 运作，切实解决目前农村基础设施建设管理比较薄弱，管护体制不够顺畅，重建轻管等问题。 关键词：农村基础设施；公共服务；管理模式；长效管