论国有银行改制中存款人法律的保护.pdf

、，-863583 论国有银行改制中辞救人的法律保护 内容提要 本文以国有银行实行股份制改造之后，有关存款人的存款安全保护问题为切 入点，深入分析了国有银行改制之后可能对存款安全带来的各种风险，以及我国 现阶段存款保护制度存在的一些问题，并提出自己的改进观点。关于国有四大银 行的改制问题，是我国目前的经济热点，也是有关我国未来银行业发展的大计。 但是在研究这一问题时候，很少有人把眼光涉及到改革可能带来得存款安全问题 和存款人保护问题。 众所周知，四大国有银行是我国银行业的巨无霸，垄断着我国的绝大部分金 融资源。就目前的他们所处的地位和经营状况来看的话，没有人担心他们会倒闭， 也没有人担心存款人的存款会因此化为泡影。这其实与本文分析的得来的结论也 差不多，但我们的任务就是要找出其中的理论支持。实际上四大国有银行各个都 病的不轻，离开了国家财政支持，以及倚靠在国家信用下而获得的我国居民源源 不断存款的话，它们早就撑不住了。中国银行业目前并不太平，地方性的中小存 金融机构问题频频，存款人的信任已经出现危机，为了寻求更安全的存款保障， 普通居民存款越来越有向国有大银行集中趋势，这等于是将解决存款人保护问题 盼压力不断地由地方推向中央政府。所以，我们认为此番中央政府对国有银行改 制的同时，不能忽视对存款入保护问题。虽然国有银行般改之后并不就代表国家 信用的立即退出，但从长远来看的话，必须考虑在未来国有银行股份制改造之后， 对存款人保护问题作出制度安排。 本文主要分为四个部分讨论。第一部分，主要是介绍了存款人对于锻行业的 重要性，引出了为何要保护存款人的这一命题：第二部分，主要是介绍了我国银 行业的所经历的改革历程和存款安全问题的不断升级演化，以及目前四大国有银 行改革措施。第三部分，主要是分析国有银行的股份制改造措施存在的争议和国 有银行自身存在顽弊，并讨论这些问题可能来的存款安全的风险。第四部分，主 要讨论如后在我国构建一个系统金融安全网，以配合我国银行业的市场化改造举 措，并通过这样一种制度安排来更好的保护我国存款入的利益，维护银行稳定， 促经我国的金融业更快更好的发展。 论国有银行改制中存欺人的法律保护 AbStraCt This ofbank thesisis onthe focusing prot鳅iOn depOsitordu—ngthe咐fo兀ning to China’sstate删ed the nsks pd怕n村al depositssaf}ety pro∞鹞of banks．anaIyzed out controve隋iaIissuesinChina’s whichcausedthebank the by reforrns，啊guned depostt theconsnlJ嘶Ve refo町lOf protectionsystem。andpmpOsed suggestions．Cur他n村y，the gtate帕wnedbankisthehot Chinese cfuciaItothe仙rther top_4 topic-n econOmy，and水s 0f bank f；ew th怕w