纳税服务存在的问题及其对策的研究___以台州市路桥地税局为例.pdf

纳税服务存在的问题及对策研究 一以台州市路桥地税局为例 摘要 现代税收征管中最基础的环节是纳税服务，它衡量着一个国家税收征管水平的高 低，它对于加强征纳双方的沟通；提高纳税人的纳税遵从度、降低税收成本等方面有 着很重大的意义，对现代税收征管新格局的构建具有直接的影响。因此，关于如何转 变纳税服务的思路，规范征纳双方的行为，建立新型的纳税服务体系，并在此基础上 构筑税收征管的新格局，已经成为新时期我国税务管理工作的当务之急。虽然近年来 各级税务部门在对纳税服务方面进行了一些相关有益的探索和实践，但是由于缺乏明 确的系统的理论支持和详细明确的行为准则标准，因此，我国目前纳税服务体系的建 设与当前的社会发展形势需要之间还存在着一定的差距。本文作者以一个基层税务工 作者的身分，结合当前纳税服务工作经验，以台州市路桥地税局为平台，分析了目前 纳税服务模式的现状、存在的主要问题及其原因，并提出了解决这一问题的对策建议。 本论文主要分为四个部分。第一部分从明晰纳税服务的基本内涵、基本特征及相 关理论等方面入手，阐述了建立我国纳税服务体系的理论依据，梳理了建设我国纳税 服务体系的总体理论框架。第二部分以台州市路桥地税局为例，考察了目前路桥地税 局纳税服务体系及服务现状。第三部分结合路桥地税局目前纳税服务现状，分析了现 阶段我国纳税服务存在的主要问题，其主要表现在下面几个方面：一是纳税服务理念 的欠缺，税务机关纳税服务的观念有待提高；二是纳税服务制度不完善，缺乏长远的 统一规划和具体的构建措施；三是纳税服务机构不健全，专门从事纳税服务的税务人 员少；四是纳税服务质量不高，主要通过对纳税人满意度的调查发现我国纳税服务质 量水平不高等，通过对纳税服务存在问题进行深层次的分析，存在这些问题主要是因 为落后的管理理念制约纳税服务理念的提升；偏低的信息化水平制约纳税服务水平的 提高；法治建设的不健全，难以将纳税服务上升到法定职责的高度等因素的存在。第 四部分提出了完善纳税服务体系的对策与建议，主要包括树立正确的纳税服务理念， 完善制度建设，提升纳税服务质量等。 关键词：纳税服务；税收遵从成本；税收业务流程再造；税务人员素质 TAXSERVICE AND EXISTENCE QUESTION COUNTEI己MEASUREI己ESEARCH—TAKINGTAIZHOU CITY0F LOCALTAXBUREAUASAN LUQIAO EXAMPLE ABSTRACT Themostbasicofthemoderntaxcollectionandtax measuresthe part services，which levelofanationaltax has for leviedfor collection，itgreatsignificancestrengthening communicationbetweenthe the tax andreducetax two；improvetaxpayer’Scompliance constructionofanew ofmodemtaxcollectionhasadirectinfluence． costs；the pattern onhowto thetax leviedforconductofthe Thus，ideas change service，specification