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第七章 教育督导机构 教育督导机构设置 教育督导机构的职责 教育督导机构的管理体制及管理制度 第一节 教育督导机构设置 教育督导组织系统的构建； 教育督导系统的组织形式 教育督导机构的人员配备。 一、教育督导组织系统的构建 在中央教育部、省市自治区教育厅（局）、地、县教育局内设置四级督学机构。 ——1983年教育部《关于建立普通教育督学制度的意见》 县级以上人民政府要建立教育督导机构，配备专职教育督导人员。 ——1988年国家教委、人事部《关于建立教育督导机构问题的通知》 全国当前情况 基本形成中央、省、市（地区）、县四级教育督导网络； 部分教委督导（内部教育活动）机构改建为政府督导（教育的）机构；（两种隶属关系不一样，但性质一样，均属于政府督导） 国家教育部行使教育督导职权； 国家教育部设置教育督导机构，负责教育督导的具体工作； 地方县以上均设教育督导机构（督导室）。 　　 地方县以上教育督导的组织形式及其机构的职责，由各省、自治区、直辖市人民政府确定。 　 地方县经上各级人民政府根据本行政区域内教育事业的规模及其他实际情况，确定教育督导机构的编制。 二、教育督导系统的组织形式 组织性质分析 教育督导机构是“实体型”的政府机构 政府设置； 作为行为人的具体行为具有政府行政的