农区集体林权制度改革的研究___以山东高密市为例.pdf

一 t JIIII II Illllll IJIlIJIII IIIIIIIIIj Y1 目录 中文摘要……………………………………………………………………I 英文摘要……………………………………………………………………IⅡ 1．引言………………………………………………………………………”l 1．1选题背景…………………………………………………………………l 1．2研究的目的和意义………………………………………………………l 1．3国内外研究现状…………………………………………………………2 1．3．1国外研究现状综述……………………………………………………2 1．3．2国内研究现状综述……………………………………………………7 1．4研究方法及技术路线…………………………………………………．10 1．5论文的内容结构………………………………………………………11 1．6本文的创新之处与不足………………………………………………．12 1．6．1本文的创新之处……………………………………………………．．12 1．6．2本文不足之处………………………………………………………．．12 2集体林权制度相关概念及理论…………………………………………12 2．1产权理论概述……………………………………………………o…．13 2．1．1产权的概念…………………………………………………………．13 2．1．2产权的类型…………………………………………………………．．14 2．2林权制度及相关理论…………………………………………………16 2．2．1林权的概念与要素…………………………………………………．．16 2．2．2林权的种类…………………………………………………………．．17 2．2．3林权制度概念………………………………………………………．18 2．3集体林权的概念及界定………………………………………………．．19 2．3．1集体林权的含义……………………………………………………．．19 2．3．2农区集体林权的界定………………………………………………“20 3高密市林权制度的变迁…………………………………………………21 3．1高密市林业概况………………………………………………………21 3．1．1高密市森林资源分布情况…………………………………………“22 3．1．2高密市林木分布的特点……………………………………………．．23 3．2高密市林权制度的历史沿革…………………………………………26 3．2．1土改时期分林到户阶段(1949．1952年)……………………………．26 3．3．3人民公社时期的山林集体所有、统一经营阶段(1958--1980年)．．．27 4高密市集体林权制度深化改革的制度设计……………………………29 4．1高密市农区集体林权改革的目标、范围和主要形式………………29 4．1．1高密市农区集体林权改革的目标…………………………………．．29 4．1．2高密市农区集体林权改革的基本原则……………………………．．30 4．1-3高密市农区集体林权改革的主要内容……………………………”32 4．2高密市集体林权制度深化改革的实施状况…………………………33 4．2．1高密市集体林权制度深化改革的保障措施………………………“33 4．2．2高密市集体林权制度深化改革的绩效……………………………．．34 4．3生态防护林与“四旁”林权制度改革存在的问题……………………-．35 4．3．1生态防护林补偿制度不健全………………………………………“35 4．3．2对生态防护林与“四旁”种植群众投资难……………………………36 4．3．3小农经营，难以产业化……………………………………………一36 4．3．4产权不明晰，经营权没完全放活…………………………………．37 4．3．5配套管理措施不全面………………………………………………．．37 4．3．6改革过程中存在一些误区……………………