浅析建立安全生产标准体系方法研究.pdfVIP

ASS石裂‰ 浅析 建立安全生产标准体系方法 。加九。m几 田德进 一、标准化在安全生产领域的地位和作用 十六条规定“生产经营单位应当具备本法和有关法 在安全生产监督管理的整个过程中，标准化是一 律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生 项十分重要的基础工作。第一，标准化直接为安全生 产条件”。《安全生产许可证条例》第六条，把厂房、作 产的各项任务在质和量两个方面都提供了共同遵循 业场所和安全设施、设备、工艺符合安全生产法律、法 和重复使用的准则。第二，要做好安全生产过程的科 规、标准和规定的要求，作为企业取得安全生产许可 学管理，必须通过制定、贯彻和实施标准，建立起系 证应当具备的基本条件。《安全生产法》中，有9条、14 统、可控、符合客观经济规律的行为科学最佳秩序。第 处提到国家标准或行业标准，从生产经营单位的安全 三，充分利用标准化简化、统一、协调、优化的原则，对 生产条件，安全设备的设计制造、安装使用、检测检 安全生产实行科学管理，促进工作效率的提高、加速 验，危险物品的生产、经营、运输、储存、使用和处置废 技术进步和科技发展，保证安全生产的各项工作顺利 弃，从业人员劳动防护用品的配备，生产经营单位的 进行。 停产整顿甚至关闭等都涉及到标准。可以说安全标准 标准化安全生产中的作用主要体现在：标准化可 处于安全生产法律体系中十分重要的位置，具有技术 以规范社会的生产活动，推动建立最佳秩序，促进相 性法律规定的作用，是法律法规的延伸。要使安全生 关产品在技术上的相互协调和配合；标准化有利于实 产各项法律法规得到切实的贯彻实施，就必须重视标 现科学管理和提高效率；标准化有利于建立长效安全 准化工作，建市健全安全生产的标准体系。 监管机制；标准化可以保护人体健康，保障人身和财 2．标准化是做好安全生产工作的保障 产安全：标准化可以增强世界各国相互沟通和理解， 安全生产标准化是社会化大生产的要求，是社会 消除技术壁垒，促进国际间的社会发展和科学、技术 生产力发展水平的反映。目前，政策不落实，管理薄 文化交流与合作。 弱，是当前企业安全生产中的一个突出问题。一方面 1．标准化是安全生产法律法规贯彻实施的基础 一些涉及安全生产的标准陈旧，缺乏针对性和可操作 我国的安全生产法律体系是由宪法、国家法律、 性；一些企业有法不依、有章不循，执标不严，标准意 国务院法规、地方性法规以及标准、规章、规程和规范 识淡漠，安全管理混乱，造成伤亡事故多等现象迫切 性文件等构成的。在这个体系中，法律法规多为原则 需要通过加强标准化工作来规范生产企业及其经营 性规定，要付诸实施，还必须依赖更为具体、更为详尽 (管理)者、从业人员的安全生产行为：另一方面，现行 的标准和规程予以支持。我国的这些安全生产标准， 安全生产标准工作滞后于社会经济的快速发展，难以 其性质和作用相当于国外的技术法规，是安全生产法 适应安全生产新形势发展的要求。因此，为加强安全 律体系中一个十分重要的组成部分。《安全生产i去：》第 生产标准工作，理顺安全生产标准体系，使安全生产 。 获奖论文一优秀奖 中国标准1匕2009．04固 标准的制(修)订工作科学化、合理化，必须建立健全 力地推动了这些国家安全状况的稳定好转。学习借鉴 科学、完备的安全生产标准体系。充分运用标准化的 国外的经验教训，尽快提高我国安全标准的水准，是 基础和支撑手段，通过标准化的引领和协调作用，从 实现安全生产主要目标赶上发达国家长期目标的重 意识、法规、政策、制度、技术以及组织行为、机制、措 要措施。 施等各个方面入手，明确安全生产的发展目标，将安 “十一五”期间是我国安全生产工作事业实现跨 全生产管理工作纳入标准化管理，促进安全管理工作 越式发展的重要历史阶段，也是加强和改进安全生产 的程序化、定量化和系统化，提高安全生产的管理水 标准工作的关键时期。加强安全生产标准工作，理顺 平