德国绩效预算实践及对中国的启示.pdf

㈣㈣㈣JlJJIIIJJIlllllJIll 摘 要 Y2579562 财政预算是政府调节经济和社会发展的重要工具，是现代国家公共财政体制 建设的基本内容，直接关系到国民经济的健康运行。我国政府长期以来面临着支 出规模不断增长而财政效率持续低下的问题，预算管理制度的缺陷是造成这一问 题的重要原因之一，所以财政预算管理体制改革越来越受到广泛的关注。 绩效预算是一种结果导向型的新型预算管理模式。作为新公共管理运动的核 心组成部分，其在提高政府财政支出的效率，解决政府财政危机、管理危机和信 任危机方面起到了重要作用，为世界上许多发达国家所采用，也成为中国未来预 算改革与发展的目标和方向。 20世纪90年代，德国在面临着财政危机、管理危机与信任危机、经济全球化 以及新公共管理理论产生等大背景下开始实行绩效预算，在减少成本、提高效率 方面起到了积极的作用，为德国经济的繁荣提供了有力的保障。本文阐述了德国 绩效预算实践概况，其将绩效预算融入到预算编制、审批、执行和监督的各个环 节，取得了较好的效果，据此本文总结出德国绩效预算的有益经验，包括预算法 制化