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《《学生伤害事故处理办法与案例分析全书》D6P》.pdf
"!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!"! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 第六编 ! ! ! ! ! ! ! ! 学生伤害事故的防范 ! ! ! ! ! ! ! ! ! !
"! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!" 第六编 学生伤害事故的防范 第一章 学生伤害事故与学校 管 理 制 度 的 建 立 第一节 教师管理制度 在纷繁复杂的学校事故中,因教师的侵权行为 (如体罚、变相体罚学生)
而导致的中小学生人身伤害事故是一个较为普遍的现象,也是应该引起学校及
广大教师高度重视的理论和实践问题。为此,加强学校事故的防范,首要任务
便是将教师管理纳入法制轨道,完善各项教师管理制度。 教师管理是一种人事管理,它不仅包括对教师的安排和使用,还包括对教
师的培养与提高。为加强教师管理,使对教师的管理工作科学化、规范化,国
家需要将教师管理纳入法制的轨道,对教师管理的各个环节,如教师的资格、
任用、考核、奖惩、培训等制定出具体而明确的规章制度,形成教师管理制度。
我国以法律形式规范的教师管理制度主要包括:教师资格制度、教师职务制度、
教师聘任制度、教师考核制度、教师奖惩制度以及教师培养培训制度、教师工
资与福利制度、教师申诉制度等。在此以我国的有关教育法律、法规为蓝本,
着重探讨我国教师管理的各种制度。 一、教师资格制度 教师资格亦称教师的任职资格,是国家对打算进入教师队伍、准备从事教
育教学工作的人员的最基本的要求。它规定着从事教师工作必须具备的基本条
件和最低任职标准。教师资格制度于 世纪初在工业革命之后的西欧各国中首 !"
先实施。当时由于工业生产发展的需要,各行会实行行业技术资格制度,稍后
教师行业也随之实行教师资格制度。教师资格制度一般从两个方面对教师的任
职资格作出规定:一是学历要求或考核合格证书许可证;二是基本的政治思想 ·%$# · 学生伤害事故处理办法与案例分析全书
修养和职业道德要求。当今世界上许多国家都是从学历角度即应受何种程度的
教育的角度来规定教师任职资格的一般标准,也是最低标准。如: 美国各州都规定小学教师必须具有学士学位。 个州规定中学教师至少应 !"
有学士学位,另外 个州和哥伦比亚特区规定中学教师必须具有硕士学位。 # 德国不实行教师证书制度,但规定凡接受中小学师资训练者必须经过两个
阶段的学习和两次国家考试,才能被聘为正式教师。第一阶段是大学学习阶段,
时间为两年;第二阶段为教学实习阶段,时间为 年。第一阶段学习结束 $!%
后,经国家考试合格,才能进入第二阶段的教学实习;第二阶段实习结束,通
过第二次国家考试,才能成为正式教师。 在日本,获得小学或初中教师证书的基本条件是必须具有学士学位或在大
学 (或初级学院)学习两年后获得 个学分;获得高中教师证书的基本条件是 &%
须有硕士或学士学位,否则须在文部大臣指定的高级班学习一年或同等学历班
学习一年,取得至少 个学分。 #’ 朝鲜政府规定中小学教师、幼儿园教养员,必须是师范大学和教员大学毕
业生,其他大学毕业生必须经过专门训练方可担任教师。 另外,英、法、前苏联等国也都要求中小学教师必须由受过高等师范教育
的人来担任。可见,世界上许多国家都把受过高等教育及教育专业训练,作为
中小学教师必须具备的基本条件。可以说,随着社会的进步,今后世界各国对
教师的任职资格要求将越来越高,中小学教师也将越来越为人们所尊重。 在我国, 年颁布的 《教师法》和 年发的 《教师资格条例》,对教 $ # $ 师资格作了明确而详尽的规定。规定了教师资格的分类和适用、教师资格的基
本条件、教师资格考试、教师资格认定、罚则等诸多方面。教师资格一经取得,
即不受地域、时间的限制而具有在全国范围内普遍适用的效力,非依法律规定
不得丧失和撤销。国家实行教师资格制度,既是提高教师自身素质的需要,也
是建立 “公平、平等、“竞争、择优”的教师合格人材的选拔机制、提高教师职
业的社会地位与声望、与国际惯例接轨的改革要求,同时也是实行教师聘任制
度等的前提条件。这一制度的实行对于加强教师队伍建设,提高教育教学质量,
充分发挥广大教师为教育事业服务的积极性,具有十分重要的意义。 教师资格的分类与适用 $* 《教师资格条例》明确规定教师资格分为幼儿园教师资格;小学教师资格;
初级中学教师和初级职业学校文化课、专业课教师资格 (以下统称初级中学教
师资格);高级中学教师资格;中等专业学校、技工学校、职业高级中学文化 ·& ! · 第六编 学生伤害事故的防范
课、专业课教师资格 (以下统称中等职业学校教师资格);中等专业学校、
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