第九章明朝的法律.pptVIP

第九章 明朝的法律制度（1368——1644） 一、明初的立法思想 （一）刑乱国用重典 刑乱国用重典是明初最主要的法制指导思想。包括治吏与治民两个方面。而首先是“治吏”。 （二）礼法并用，“明刑弼教”---重视预防犯罪和法制宣传 “朕仿古为治，明礼以导民，定律以绳顽” 　明刑旨在使吏民知法，弼教旨在于以礼导民。 各地乡间建“申明亭”，定期张榜公布有过错人的姓名及过错行为，使人有所惩诫。并由“里甲老人”主持轻微诉讼的调解，以“申明教化”。 《大明律》卷首曾将“八礼图”与“五刑图”并列，规定了诸如“存留养亲”、“同居亲属有罪得相互容隐”、“弟不证兄、妻不证夫、奴婢不证主”等体现礼治原则的条文。 （三）法贵简严  （一）《大明律》的制定 《大明律》是经过多次修改，不断增损才得以颁布的。 最后修定的《大明律》共30卷，460条，比唐律502条精减了42条。 首先，在体例上，《大明律》突破了隋唐以来律典依十二篇分编的传统，首创了按朝廷六部的政务范围分目的新体例，改唐律12篇为7篇，即按六部官制编目，加上名例律冠于首，合为7篇；这一体例，适应明代进一步强化君主专制的需要，为清律所承用。 其次加强了专制集权的内容，贯彻了“刑用重典”的思想，刑罚苛重。是一部在新的历史条件下精神严于宋，条文简于唐律的封建法典。 （二）《大诰》的制订 明太祖在制订《大明律》的同时，为了进一步巩固明王朝封建集权统治，扭转世风，警诫臣民，采辑惩治官民犯罪的案例（156件）、重刑法令以及针对案例朱元璋对臣民的训诫，亲自指导编制了《大诰》四编，即《御制大诰》、《大诰续编》、《大诰三编》、《大诰武臣》，共236条。 　　《大诰》是以判例的形式出现的，实际是明朝带有特别法性质的重刑法令。其体例来自《尚书·大诰》周公东征殷遗民时对臣民的训诫。 　《大诰》的内容有两大突出特点： 在《大明律》基础上，进一步体现了明太祖的重典惩治奸顽的重刑法律思想，滥用法外之刑，设置了许多“明律”所没有的禁令和罪名，并且对于犯罪的惩治也远比“明律”要重。 “重典治吏”，明确将贪官污吏作为打击对象 特别重视《大诰》的宣传贯彻 （三）例的删修——《问刑条例》的出现 《问刑条例》作为明中后期的立法活动，其旨在于适应社会生活的发展，为弥补《大明律》的不足，纠正司法实践中以例代律、以例破律的弊病。其历史价值不仅在于根据社会生活的发展，突破了祖宗成法不可更改的束缚；而且使刑事条例规范、划一，将“以例破律”改为“以例补律”，对明律的统一适用和司法审判的准确与效率，起到了积极的作用。 （四）《大明会典》的编纂 《大明会典》具有行政法规大全的性质，其内容主要是规定调整封建国家各机关活动的规则。因明朝废除宰相制，所以其体例是以六部官制为纲，按宗人府、六部、都察院等次序分述各行政机关的职掌、建制、沿革、管理制度以及礼仪、礼制等，形成了明代的行政法律体系。 三、明朝的行政法律规范 （一）行政管理体制的变化 1、废除宰相制度，建立内阁制 废除中书省，废除三省制度以及在中国已存在千年的丞相官职。从此，皇帝独揽大权，吏、户、礼、兵、刑、工六部直接对皇帝负责。 设立内阁，参与机务。 2、改革地方行政管理体制 废除丞相的同时，明太祖废除了原来权力过于集中的行中书省，设主管民政和财政的承宣布政使司、主管司法的提刑按察使司和主管军政的都指挥使司，共同组成省级政权机关，合称“三司”。三司的设立，使地方机关职权趋向专一化；三司均直接隶属于中央，彼此地位平等，互不统属，又互相牵制，更便于中央对地方控制。 省以下分为府、县两级。府设知府，县设知县为长官。 （二）职官管理制度 1、职官的选任----科举 明代科举考试内容的重要变化即八股取士制度的确立，各级考试专用四书五经命题，作者只能按照宋代程、朱等几家的经义解释来回答，答题必须模仿古人语气，不得言及时事。“八股”格式有严格规定，每篇由破题、承题、起讲、入手、起股、中股、后股、束股等部分组成。从起股到束股的四个部分，其中都有两股相互排比的文字，共为八股，要求文章在形式上逐段对偶，内容空泛，形式死板，束缚人的思想。 明代任官时有几点要求：第一，洪武年间开始在地方官任免上严格实行“北人官南，南人官北”的籍贯回避制度；第二、注意年龄搭配，形成梯队；第三，官员满六十岁致仕退休，称“乡宦”，仍享有免役及司法特权。 2、职官的考核 明对于官吏的考核分考满与考察两种。 考满是上级主管官员对任期届满的所有官员全面的考核。考核的结果分为称职、平常和不称职，根据这一结果，决定官员的升留和降职。 考察是定期对内外官进行的，分为外察和京察。以京官为对象的京察六年进行二次，以外