美、日、英三国环境治理比较和研究及其对中国启示——体制、政策与行动.pdfVIP

中文提要 自然资源与环境状况是影响一国综合国力的重要因素，鉴于现代化生产方式对 人类环境的巨大冲击，当今世界各国都十分重视环境治理工作。环境不仅是生产力 的重要要素和人类进行经济活动的天然条件，而且成为生产力赖以存在和功能实现 的基础。然而人口剧增、资源紧缺和环境严重污染已经成为各国政府面临的一大难 题。近年来，在国际社会的积极倡导和不断努力的推动下，许多国家的政府都把环 境保护提到国家的社会经济发展战略高度来考虑，并根据本国的实际情况制定了强 有力的环境保护政策和措施，确保环境治理工作的顺利进行。 美国、日本和英国是早期的工业国家，也是最早尝到环境污染的恶果的国家。 三国的政府在污染事故频发的压力下开始环境污染的治理工作，仅用了短短几十年 的时间就使环境得到了很大的改善，环境治理工作取得了显著的效果。中国自改革 开放以来，虽采取了一系列措施加强环境保护，然而所有这些努力并不足以应对中 国快速经济增长所带来的环境压力和挑战，环境污染和生态恶化呈积重难返之势， 环境保护的努力缺乏有效性和效率，本文旨在从他国的成功经验中找到对中国有用 的对策建议。 文章首先阐明了环境治理的基本概念与理论，然后从美国、同本、英国的环境 治理体制、政策和行动三个方面进行了比较，