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中国经济结构失衡：基本特征、深层原因与对策建议 [摘要]经济结构失衡一直是困扰中国经济持续健康发展的突出问题。落实科学发展观，转 变经济发展方式，必须稳妥解决好结构问题。本文结合经济发展理论与国际一般经验，指出 了在目前经济发展新的历史阶段我国经济结构失衡的特征表现；从经济发展战略、市场经济 体制建设、相关经济政策与制度建设等方面，对结构失衡的深层次原因进行了详细的剖析； 结合落实科学发展观，立足体制改革与制度创新，对如何促进经济结构优化升级，提出了具 体的对策建议。本文研究认为，我国经济结构长期失衡与矮化的根本原因在于经济发展的体 制机制障碍，要从根本上解决结构失衡问题，需要创新完善促进科学发展的制度环境与体制 保障。 （中经评论·北京）一、引言 诺斯在《西方世界的兴起》一书中提出一个著名的观点：对经济增长起决定 作用的，是制度因素而非技术因素。其基于制度变迁理论的研究，形成了著名的 “诺斯悖论”，提出“国家的存在是经济增长的关键，然而国家又是人为经济衰 退的根源”。一般的经济学观点，都将技术创新、规模经济、教育和资本积累等 看作是经济增长的源泉，诺斯的论断虽然有偏颇之嫌，但也说明国家或政府在配 置资源与调控经济运行过程中，确实存在一个经济制度设计是否科学、是否符合 市场经济原则的重大问题。我国改革开放30多年来，经济体制改革