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中国计划生育政策评价分析 20世纪70年代，改革开放之初，我国面对新中国成立以后人口快速增长的严峻形势，开始了在全国城乡全面推行计划生育。1980年中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》，提倡一对夫妇生育一个孩子，1982年确定计划生育为基本国策。从1991年开始，中央连续15年召开座谈会，加大对人口和计划生育工作的领导力度。　　 以1991年、2000年、2006年党中央、国务院出台的三个决定为标志，人口和计划生育工作实现了由控制人口过快增长，到稳定低生育水平，再到统筹解决人口问题三个发展阶段的历史性跨越。 我国在社会生产力尚不发达的情况下，经过30多年的艰苦努力，完成了人口再生产类型的重大转变。总和生育率由1970年的5.8降至1993年的更替水平，1998年以后持续稳定在1.8左右，全国累计少生4亿多人，改变了中国人口发展的轨迹，为中国总体达到小康水平和世界人口稳定发展做出了重大贡献。 计划生育主要内容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、优生，从而有计划地控制人口。 《中华人民共和国宪法》明文规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”宪法还规定：“夫妻双方有实行计划生育的义务。”而婚姻法则将计划生育作为一个基本原则确立在总则之中。 计划生育对人口的出生增长实行计划调节和控制，以实现人口与经济、社会