中国税制改革顶层设计问题研究.pdfVIP

财经理论研究 2014年 第6期 中国税制改革顶层设计问题研究 安体 富 (中国人民大学 财政金融学院，北京 100872) [摘 要]中国税制改革需要进行顶层设计，这主要涉及三个方面问题：确定宏观税负、优化税制结构和进行税种的配置 与改革。本文就这几个问题，分析了其理论依据、主要内容 ，并提出相关政策建议和改革措施。 [关键词]税制改革；顶层设计 ；宏观税负；税制结构 [中图分类号]F812．42 [文献标识码]A [文章编号]2095—5863(2014)O6—0001—09 我 国税制改革从 1994年算起，已经有 20年的 体现。宏观税负是建立在微观税负，即每个税种的 历史，并且 目前我国正处在经济和社会改革的转折 具体税率基础上的，但宏观税负又是制定微观税负 期、关键期，要求税制改革应进行顶层设计。 的政策依据，对每个税种税率的确定有着制约作用。 习近平在对 《中共中央关于全面深化改革若