十二五时期污染物排放总量控制路线图分析.pdfVIP

CHINA V01．20№．8 中国人口·资源与环境 2010年第20卷 第8期 2010 “十二五”时期污染物排放总量控制路线图分析 王金南 田仁生 吴舜泽董战峰 (环境保护部环境规划院，北京100012) 摘要研究评析了我国“十一五”时期(2006—2010年)污染排放总量控制进展以及发达国家的经验。进而探讨了总量控制与污染控制 以及环境质量改善的关系．并对国家“十二五”(2011—2015年)污染物排放总量控制路线图进行了分析。结粜表明：尽管“+一五”时 期污染总量减排预期目标基本实现，但是仍然存在污染总量减排与环境质量改善不对应、环境管理制度难以适应污染总量控制要求 等问题；从国内外污染总量控制的实践经验来看。污染总量控制的应用范围和成效与一时期的社会经济与技术基础有关，与环境质量 改善并不一定具有直接晌应关系。建议：“十二五”期阀我国度实施污染总量控制约柬结岔环境质量改善指导的环境管理模式，构建 “国家一行业一