2005年全国1%人口抽样调查方案2005年全国1%人口抽样调....docVIP

2005年全国1%人口抽样调查方案2005年全国1%人口抽样调查方案 为了摸清2000年以来我国人口数量、构成以及居住等方面的变化情况，研究未来人口状况的发展趋势，为制定经济社会发展规划和有关政策提供客观准确的依据，国务院决定于2005年进行全国1%人口抽样调查。为做好这次调查工作，制定本方案。 一、调查的组织实施 （一）全国1%人口抽样调查工作，在国务院和地方各级人民政府的领导下进行。 国务院成立全国1%人口抽样调查领导小组，负责这次调查的领导和组织协调工作。领导小组办公室（简称全国1%人口抽样调查办公室）设在国家统计局，负责落实有关调查工作的具体安排。 县以上地方各级人民政府成立1%人口抽样调查领导小组及其办公室；被抽中的乡、镇和街道办事处，成立1%人口抽样调查办公室，按照全国1%人口抽样调查领导小组及其办公室的统一要求，分别负责本地区1%人口抽样调查的领导和组织实施工作。 （二）各级1%人口抽样调查领导小组对本地区调查数据质量负责，督促本地区1%人口抽样调查办公室对各阶段工作进行质量控制和验收。 （三）这次调查的经费按分级负担的原则，由中央和地方财政共同负担，并列入相应的财政年度预算。各级1%人口抽样调查领导小组及其办公室，要在保证高质量完成调查任务的前提下，本着厉行节约的原则，合理安排使用调查经费。 二、调查的标准时间、调查对象和内容 （一）这次调查的标准时间为2005年11月1日零时。 （二）这次调查的对象是在被抽中的调查小区内具有中华人民共和国国籍并符合以下条件之一的全部人口： 1、2005年10月31日晚居住在本调查小区； 2、户口在本户，2005年10月31日晚未居住在本户。 中国人民解放军现役军人由军队领导机关统一进行调查。 （三）这次调查以户为单位进行登记。户分为家庭户和集体户。 以家庭成员关系为主的人口，居住一处共同生活的作为一个家庭户；单身居住独自生活的也作为一个家庭户。 相互之间没有家庭成员关系，集体居住在单位集体宿舍或其他住所共同生活的人口作为集体户。 （四）《2005年全国1%人口抽样调查表》（以下简称调查表）分为按户填报的项目和按人填报的项目。 按户填报的项目包括户的基本情况和住房情况。 按人填报的项目包括人的基本情况、迁移流动状况、人口素质情况、就业和社会保障状况、婚姻生育状况等。 2004年11月1日零时至2005年10月31日24时期间有死亡人口的户，还要填报《死亡人口调查表》。 三、抽样方法、区域划分和地址编码 （一）这次调查的全国样本量共约1300多万人。各省、自治区、直辖市的样本量按其人口规模由全国1%人口抽样调查办公室确定。最终样本单位为调查小区。 抽样采用三阶段、分层、整群、概率比例的方法。 第一阶段抽取乡级样本单位，由全国1%人口抽样调查办公室组织省级1%人口抽样调查办公室实施。 第二阶段抽取村级样本单位，由省级1%人口抽样调查办公室组织实施。 第三阶段抽取调查小区，由省级1%人口抽样调查办公室组织实施。 （二）这次调查的区域划分按以下原则进行： 县级1%人口抽样调查办公室负责明确被抽中的乡级单位的边界，组织绘制标明村级单位边界的乡级调查地图。 乡级1%人口抽样调查办公室负责划分被抽中的村级单位内的调查小区，并绘制标明调查小区边界的村级调查地图。 调查员在调查指导员的指导下负责摸清调查小区内的人口居住情况，并绘制本调查小区地图。 （三）这次调查的县级行政区域地址代码根据《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T2260）的规定编制。被抽中的乡级及以下地区的地址代码由省级1%人口抽样调查办公室根据国家统计局的有关规定编制。 四、调查指导员和调查员的选调和培训 （一）这次调查每个调查小区至少配备一名调查员，平均每两个调查小区配备一名调查指导员。 （二）调查指导员和调查员的选调工作由县级1%人口抽样调查领导小组负责。调查指导员和调查员从机关、企事业单位和基层组织人员中选调，或从社会上临时招聘。地方各级人民政府要高度重视调查指导员和调查员的选调和招聘工作，确保选调和招聘人员的质量。 （三）这次调查的培训工作分级进行。全国1%人口抽样调查办公室负责对省级1%人口抽样调查办公室的业务骨干进行培训；省级1%人口抽样调查办公室负责对地市级和县级1%人口抽样调查办公室的业务骨干进行培训；县级1%人口抽样调查办公室负责培训调查指导员和调查员。 各级培训工作必须严格按照本方案和各项工作实施细则的规定进行，确保培训质量。 五、调查的宣传、试点和物资准备 （一）各级1%人口抽样调查领导小组要组织本地区宣传部门和新闻媒体做好这次调查的宣传工作，动员群众积极配合参与调查。 （二）全国1%人口抽样调查办公室负责组织这次调查的国家级试点。省级1%人口抽样调查办公室负责组织本地区的试点。 （三）这次调查所需的物