跨越历史大峡谷的磨难――俄罗斯经济改革考察记.pdfVIP

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跨越历史大峡谷的磨难――俄罗斯经济改革考察记

跨越历史大峡谷的磨难――俄罗斯经济改革考察记 杨继绳 今年八、九月间,不论是莫斯科还是圣彼得堡,一回儿淫雨霏霏,一会阳光 灿烂。 在两周的时间中,我们在莫斯科,在圣比得堡,在下诺夫哥罗德,走访了一 些政府部门,还和一些经济学家进行了交谈,这才对俄罗斯改革有一个较全面的 了解。 俄罗斯要建立什么样的经济体制? 在我驻俄大使馆,我曾同一位常驻俄罗斯的资深经济学家交谈。他出语惊人: “俄国经济体制改革的目标模式和中国没有根本性差别。” 就俄罗斯经济体制改革目标模式问题,我同前苏联总理雷日科夫、前副总理 萨布罗夫和新闻界、外交界有关人士进行过交谈。看来,今日的俄罗斯,不管持 什么政见的人,都不愿回到计划经济体制上去,都主张搞市场经济。 然而,对搞什么样的市场经济却有不同的看法。 雷日科夫说:“早在1987年,我们就提出向市场经济过渡的主张。但直到1990 年,这个想法才比较成熟,那时我们的提法是‘把市场关系落实到经济工作中去’。 不过,我们说的市场经济是在社会主义政治制度条件下的市场经济。当然,这个 社会主义也不是过去那种社会主义。” 雷日科夫没有进一步解释什么叫社会主义,但同期其他俄国朋友的交谈中, 才发现不同的人对社会主义的看法大相径庭。俄《劳动报》驻一个州的记者站站 长对我说:“我相信社会主义,但我也相信让有产者管理社会也许比无产者管理 得更好一些”。他的话使我目瞪口呆。 搞什么样的市场经济?俄罗斯现有多种提法。叶利钦总统去年上半年的正式 “ ” 提法是 面向社会的市场经济 。这种提法目前在俄占主导地位。 各种提法表面上似乎分歧很大,其实差别并不大:都主张按市场规律配置资 源和运行经济;都主张改变国有经济一统天下的局面;都同意要有政府的宏观调 控和社会保障。但是,在这些共同点上,其程度又有差异:国有经济的比重多大? 政府调控和计划手段应用的范围和程度多大?社会保障承担多大的保护范围? 等等,见仁见智。 有的学者根据上述程度上的差异把它称为“自由的市场模式”和“以社会为方 ” 向市场 。 而且把两者差别归纳为,前者把经济效率放在第一位,后者把社会公平放在 第一位。然而,更多的学者却认为,把程度上的差异归纳为两种不同的改革目标, 这是夸大了分歧。实际上共同点是根本的,分歧是程度上的,而这些程度上的不 同可以在改革实践中逐步统一认识。所以,有的学者认为,如果像中国一样,坚 “ ” 持 不争论 的原则,在共同点上努力推进改革,也许就不会演化为无休止的政治 斗争。 “ ” ” “ ” ” ““休克疗法””为什么流产?”” 在改革推进方式上,俄罗斯有两种针锋相对的看法,激进式改革和渐进式改 “ ” 革。前者称为 休克疗法 。 我们接触的人当中,大多数主张渐进式改革,这些人对中国的改革多有赞美。 俄政府采用的是激进的改革方式,也就是“休克疗法”。其理由是“长痛不如 短痛”。他们认为,如果小步走,每走一步就会产生新的利益集团,形成新的阻 力。所谓“休克疗法”主要是:一、全面放开物价,减少行政干预,让价值规律起 作用;二、控制货币发行,从而避免价格放开造成通货膨胀;三、改变企业机制 (通过“私有化”途径),提高企业效率,使价格放开后迅速刺激生产,增加供给, 从而平仰物价。这些措施应同步进行,互为条件。 实行的结果是,除了去年1月1日放开物价以外(放开了90%的批发价和零售 价),其它几项没有如期实行。私有化进展很缓慢,企业效率仍然低下。由于缺 — 乏竞争,放开价格以后,企业用最简捷的办法 -涨价来增加利润。其中最为关 键的是,货币发行不仅没有控制住,而且一增再增,使得社会上的货币流通量剧 增。 去年初,在刚放开价格的同时,政府收紧了银根。其目的一方面是防止货币 过多造成物价上涨;另一方面是迫使效益差的企业该转产的转产,该破产的破产, 多余人员该解雇的解雇…… 这样的紧缩政策实行不久,因货币不足企业间支付困难,出现了大量“三角 债”(去年7月份达到3万亿卢布),有的

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