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摘要
本文系统地研究了从1994年新民主南非政府成立至今,南非高等教育过程
中关于教育公平性的问题,较为全面地论述并分析了南非高等教育公平性政策的
发展历程。在全球化的国际背景下,南非高等教育进行了大刀阔斧地改革,民主
政府围绕着教育公平这一主要原则,制定了一系列的教育法律法规和教育政策,
并积极进行实践,最终取得了卓越的成效,但是仍存在诸多的不足。
第一章提出了论文的基本问题,后种族隔离时期的南非政府面临一个新的发
展规划,高等教育公平化问题也面临困境,政府则主要通过制定高等教育政策来
促进高等教育公平化趋势的发展。这些政策法规是在怎样的背景下制定的?在这
种背景下,又是如何解决南非高等教育公平性问题的?在此基础上,本章提出了
本研究的意义,界定了相关的基本概念,综述了主要文献,并论述了研究思路和
方法。
第二章主要回顾了1994年之前南非高等教育的发展。南非高等教育的发展
演变,与南非政治、经济及社会历史的发展有着密切的联系。南非高等教育经历
了四个发展阶段,分别是初步发展阶段,联邦制统治下的发展阶段,种族隔离制
度下的发展阶段,以及后种族隔离时期的发展阶段。本章着重分析了在高等教育
院校之间、入学机会以及高等教育财政上的不公平现象,为南非高等教育发展带
来的负面影响。
第三章主要研究了后种族隔离时期南非高等教育公平矫正政策的发展过程。
在这个时期,公平性政策对南非高等教育发展起到重要作用。论文首先从社会贫
富差距、政治参与、和经济发展的方面分析了公平政策制定的背景,通过对公平
性改革标准的研究分析了公平政策制定的必要性。在法律基础和基本框架等方
面,本研究主要分析了《宪法》、《高等教育法》、《重建与发展计划》、《教育与培
训政策框架》、《国家高等教育委员会报告:变革框架》、《1995年教育与培训白
皮书》、《高等教育变革绿皮书》及《教育白皮书3:高等教育变革计划》等政策
法规,将其中有关教育公平问题的内容进行梳理并加以分析研究,这些政策法规
为南非高等教育的发展奠定了坚实的基础。本研究从院校公平、入学机会公平、
教育财政公平三个方面对公平政策文本进行解读,有效地推动了高等教育公平化
进程地发展,矫正了过去高等教育领域的不公平现象,力求建立~个完善的、民
主的教育体系,为国民提供高质量的教育。
第四章主要评价了后种族隔离时期高等教育政策的实施成效和存在的问题。
在成效方面,主要从入学率的提高、学生构成多样化、院校间的公平化方面进行
分析,总体上南非高等教育得到了良性的发展,改革成效显著,教育公平问题得
到一定程度地缓解。但是仍然在高等教育公平化发展的道路上遇到了瓶颈,学生
毕业率和教育财政等问题亟待解决。
关键词:后种族隔离时期;南非;高等教育;公平政策
II
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