内容摘要
信用卡,作为一种发卡机构向持卡人提供信用的信贷工具,最早产生
于美国。由于信用卡具有携带方便、转帐消费功能齐全、安全陕捷等优点,
使其迅速在世界各地得以蓬勃发展,并已成为人们普遍采用的小额电子资
金划拨工具和信贷工具。随着信用卡业务的飞速发展,信用卡业已成为社
会生活中交易消费活动不可或缺的重要媒介,但相应地,信用卡支付体系
中固有的缺陷也逐步暴露出来,而各国往往通过立法的方式对信用卡存在
的相关问题进行规制。
具体就信用卡在我国的发展情况而言,近二十年来,在国际经济的大
方向下,我国各专业银行为顺应市场经济中的购物消费、转帐结算等需要,
也纷纷向社会提供了信用卡这一金融产品,虽说信用卡产业在我国的发展
势头喜人,但由于起步较晚,与发达国家相比,我国的信用卡业务在技术
水平、市场培育、法制保障等方面都不甚成熟,单以对其的法律规制而言,
就存在严重的立法缺失,到目前为止我国还没有关于信用卡的专门立法,
唯一完全针对信用卡的立法是中国人民银行于1999年颁布的像行卡业务
管理办法》,其余的则散见于最高人民法院,最高人民检察院的几个司法解
释和财政部的暂行规定中,①欠缺一个相对完整的立法体制。对信用卡这一
存在强大潜在风险的体系来说,立法的缺失会产生一系列始料不及的
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