利益集团对美国立法的影响.pdf

Y582501 内容摘要 在柏方国家中，美国的利益集团最为发达。利益集团同联邦政府、 国会议员、法院法官有着密切的关系平¨并种各样的联系。它们不仅在 美国政治中发挥着重要作．L}j，而且在立法过程中同样发挥重要的影响． 乃至左矗立法。 本文分四个部分对其进行论述。 第一部分：利益集团存在并能影响美国立法的原因。利益集团在 美国的人量存在并在立法过程中发挥重要作川是因为：美国宪法保障 人民结社及言论自由；美国的三权分立制度使法律的形成要经过许多 决策点：美国的政党组织松散缺乏较强的凝聚力，从而利益集团影响 立法提供了可能。 第二部分：利益集团影响立法的渠道。这部分论述了在法律刨制 过程即从议案的提山、立法听证、审议和修改、表决、两院协调、总 统的签署等诸多程序中．总统利用宪法赋予的提出议案、否扶立法的 权力。对立法发挥委火影响；美国固会享有立法权．但立法过程成为 535名议员代表不同的利菔集团进行斗争和妥协的过程；美国的法院 享有极人的权力，最主要的是司法审查权。这些都成为利益集团影响 立法的渠道。 第二部分：利益集团影响立法的方式。本部分从利菔集团影响立 法的不同对象入手。分析了利茄集团采Hj影响选举、游说、影响法院 的判决、影响法官的任命等方式，影响立法过程、法律的实施、法院 的审判活动，以保护和实现本集团的利筛。 第四部分：利益集团影响美国立法之评价。本部分对利益集团影 响美国立法进行评价。利j；；}集团是美国政治制度的重要组成部分，尽 管它有许多弊端，诸如阻甜正常立法活动、造成局部利益泛滥、造成 政府一J：作效率低卜等．但在美国现存的社会制度一F，利熊集团在实现 利益平衡、弥补立法不足、利j；；i聚集与表达等方面发挥着不可否认的 作埘。 关键词：利益集团立法游说 Abstract Theinterest inthe groups U．S．aremost the westem developedamong maintainclose connectionsand countries．They various affiliationswiththe federal MPs and the government，the an rolenot judges．They playimportant inAmericanbutalso only politics inlegislative even process，and manipulate the legislation． Thisarticle consists offoursections． Sectionone theinterest exist presentswhy groupsandcan the