《2016年政协提案范文：关于小城镇垃圾问题现状及对策》.docVIP

2014年政协提案范文：关于小城镇垃圾问题现状及对策 随着我乡经济社会快速发展，小城镇人口增加，生活垃圾问题日益显著。垃圾包括居民生活废弃物、建筑工程垃圾、道路清扫的垃圾等，所含成份复杂，数量巨大。垃圾通常都是随意丢弃和堆放，没有一个系统完善的垃圾收集处理站，集镇卫生管理工作也难以展开。垃圾大多露天堆放，渗滤的液体污染土地，特别“白色垃圾”，在自然条件下的塑料袋、婴儿尿不湿等“白色垃圾”很难分解，严重污染土壤；垃圾渗出液随雨水的流动必然导致水体污染；垃圾所含的有毒物质和病原体，通过蚊子、苍蝇、老鼠等传播疾病，对在集镇中生活居民的的生存健康产生较大危害。当前小城镇环境的“脏、乱、差”问题已成为经济社会发展面临的一个突出问题。 造成目前的小城镇垃圾污染的现状不是偶然的，这与我国的环保行政体制以及基础设施、资金投入不足、小城镇居民的环保意识薄弱有很大的关系。 一是环保观念淡薄。据调查显示，集镇居民很大一部分人不太了解塑料袋对环境的危害，有些居民虽然表示对国家“限塑令”政策理解，但还要继续使用，大部分居民表示理解并会尽量减少塑料袋的使用，废旧电池也一般是直接扔掉或随处乱放。 二是基础设施薄弱。目前县、乡镇二级对卫生配套设施的投入仍显不足，乡镇的垃圾收集和处理设施简陋，特别是乡镇垃圾中转站和处理场建设滞后，很多地方的站点不够规范。 三是资金投入欠缺。小城镇环境卫生整治成果的巩固，需要不断的资金投入，随着保洁要求的提高和覆盖面的扩大，资金投入需求逐步增加，给乡镇财政带来较重的负担，尤其是一些经济较薄弱、收入来源少的乡镇更为艰难。环境卫生整治工作的深入和发展，更需要投入大量资金，资金投入不足直接影响乡镇卫生成果的巩固。 长年的生活习惯，对环境的保护意识往往比较差，垃圾处理方式既是一个社会文明进步的标志，也是衡量人与自然和谐相处的一个重要标准。必须探索一条与小城镇实际情况、经济承载实力相适应的科学处理模式，因地制宜地选择本地区的垃圾处理方法。 一、源头分类。实现集镇垃圾的资源化，关键是源头分类，即从垃圾产生的居民家庭开始进行分类。不从源头上对生活垃圾进行分类，资源化利用就无从谈起。在集镇建立再生资源回收站点，利用机构回收点，引导居民对垃圾进行分类处理，由回收点的工作人员员将统一收集起的垃圾进一步分类。一般情况下，可再生垃圾的回收价格要略高于市场价格，利用经济利益来激发居民对垃圾源头分类的积极性，价格差价采用政府补贴。垃圾为分为可回收废品垃圾、纯垃圾和有机垃圾等3类分类别处理，可回收废品垃圾销售给回收公司；纯垃圾填埋或由乡镇政府收集后处理；有机垃圾发酵后当农田有机肥。通过分类处理垃圾，可极大的减少垃圾产生量，降低焚烧垃圾次数，同时塑料、酒瓶等可回收废品，可进行循环利用。 二、集中处理。垃圾进行分类后，纯垃圾可以集中送往垃圾处理场。垃圾处理场选址科学合理，不仅可减少污染、降低处理成本，而且可以实现资源再利用，否则就会造成新的环境污染，甚至造成土地和设施浪费。垃圾处理科学选址，需要统筹规划。垃圾处理场的选址涉及到土地征用、污染物排放监测等多个环节，需要各职能部门配合。一些地区常常出现因没有充分考虑城镇规模发展，导致垃圾处理场严重超负荷等诸多问题，这也是缺乏统筹规划的表现。因此，统筹规划对垃圾场选址及其设施建设至关重要。 三、探讨市场化。小城镇垃圾治理难度较大，但凭乡镇党委、政府的推动显然不够，仅凭城镇居民自己去治理也不现实，所以在工作中要探索吸引社会资本、民间资本投资污染治理领域，一方面由居民承担一部分污染治理费用，另一方面政府要给予一定的财政补贴，通过“政府出一点、居民出一点、有条件的社区居委会出一点”的方式探讨市场化垃圾处理。在市场配置上，要坚持垃圾处理产业化发展方向，实行垃圾处理开放式、低门槛市场准入，吸引更多有实力和潜力的企业投入城镇垃圾开发市场。 四、宣传教育。通过广播、标语、传单、公益广告等媒介让集镇居民认识到环境污染问题的严重性和治理污染的紧迫性，不断提高环境保护意识，自觉地投入到城镇“家园清洁行动”中，是解决城镇垃圾问题的思想前提。《2014年政协提案范文：关于小城镇垃圾问题现状及处理对策》