“行政效率运动” 及中国近代档案学.pdfVIP

摘 要 20世纪30年代的行政改革是国民政府为提高机关行政效率而发起的，由 于它对近代档案学的产生起到了直接的催生作用，档案学界将其称为“行政效 率运动”。据目前所知，众多学者在其专著中主要研究的方向是“行政效率运动 对中国近代档案学产生的影响，对于两者之间的相反作用论述的比较少，而事 物之间又是相互影响的，因此，我们可以运用逆向思维去看待这场运动，从运 动本身对档案学各个方面产生的影响出发，去研究近代档案学产生对行政效率 运动所起到的作用，使我们可以更为全面地了解这场运动，也为今后档案事业 发展提供了经验，这对于推动档案学学科的发展具有现实意义。 本文重点讨论并挖掘近代档案学的产生这一特定性事实对“行政效率运动 本身所带来的影响。整篇文章分为三大部分，前一部分主要是介绍“行政效率 运动”产生的内外因和主要内容；中间部分论及了“行政效率运动对近代档 案学产生的影响，分为五个方面，其一是客观环境，从政治环境和学术背景两 方面去论述；其二是基本的理论框架，从公文制度方面和档案学学科体系方面 去讨论；其三是组织、体制条件，从组织领导结构和档案工作集中制度的建立 ：疗面去研究；其四是实践基础，从档案室的实践场所和档案管理工作的实践来 探讨；最后是档案的社会影响力，从引起社会的对档案及档案工作的关注和对 档案工作的宣传作用两个方面出发进行研究。 文章的最后一部分重点探讨了近代档案学的产生对“行政效率运动’’的影 响，主要分为三节，第一节分别从具体的档案工作对行政事务的运转程序及手 续的简化作用以及文书档案工作“集中制的管理体制对机关管理水平的提升 作用两个方面着手，这些具体的档案工作都为行政效率运动带来了意想不到的 效果。第二节主要讨论了档案行政问题，及其对行政组织理论、行政管理理论、 人事管理理论等行政效率理论方面的意义。 关键词：行政效率运动近代档案学行政组织理论行政管理理论 Abstract Inthe1930S，thenational startedthereformofadministrative government inorderto the ofadministrative this efficiency organs．Because efficiency improve reformhas adirecteffectonthe ofmodemarchivalscience， played appearance archivistscallitthemovementofadministrative farasis efficiency．Asknown， archival inChinathe”movementof scholars the of science by mainlystudyimpact administrative the ofthe ofthe”movementof efficiency”．Andstudy impact administrative thearchivalscienceinChinaisless．Theinfluence efficiency”by we lookatthismovementreverse betweenis should mutual，SO byusing things itisa tothe ofarchivalscience． practicalsignificancedevelopme