我国的电力市场化竞争模式的探讨.pdf

{两 要 电力体制改革的根本目标是提高资源配置效率，降低电价。改革是否能达到 预想成果，核心问题在于引入竞争机制是否成功。关键研究在哪些领域或者哪些 环节引入竞争机制，采取什么样的竞争模式。竞争模式研究要认真总结国外经验， 结合中国国情，尽可能发挥市场机制作用。本文研究对象是在电力行业投融资领 域和电力产品各个环节探讨引入竞争机制模式，希望能对我国电力体制改革起到 一定启示作用。 本文先对我国电力发展现状和体制现状进行描述，总结和分析电力行业成本 失控，管制失效、效率低下，体制冲突等问题。在此基础上对电力产品和体制特 征进行经济学剖析，为引入竞争模式提供理论支持。总结分析国际上引入竞争机 制经验，剖析了典型案例；对我国引入竞争机制现实条件进行分析基础上，提出 了引入市场化竞争具体模式。最后对引入竞争外围重大问题进行论述，如管制问 题、电价改革等重要问题进行论述，为顺利实施市场化竞争机制创造良好条件。 文章结论将对我国电力行业引入竞争方式和时序进行必要论述，以把握改革 进度和深度，力求使引入竞争机制能够符合中国国情和电力发展的实际，尽可能 降低改革风险。我国市场化竞争模式引进在投融资领域实行厂址比选竞争，业主 公开招标竞争产生，新能源领域特许经营权招标三种方式，在产品市场实行三个 阶段，三种模式即单一购买者为主模式，第二阶段批发竞争模式和第三阶段零售 竞争模式。效率和公平是引入竞争机制的根本目的，在哪个环节和哪个层次引入 竞争，既要考虑到电力产品特性，又要考虑到电力供应安全性和电力体制的现实。 在明确引入竞争模式后，建立符合中国实际监管模式、电价改革模式成为改革的 重要任务，解决好了这些问题才能为引入市场化竞争准备良好外围条件。 关键词：电力 市场 竞争 模式 Abstract The main toreformthe of and purpose systempower production，supply isto andtoreduceits thereformcan consumptionimprove be efficiency price．Whether achievedasis inthesuccessful ofthe lies introduction into expected the competition market．Themost isto which orwhichlinks power importantstudy areas competition beintroduced should whatkindof shouldbeintroduced．The into，and competition the of onthe fromother mustbebased countriesaswell study competition experiences asthenationalcon