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我对“公文处理一体化”问题的思考 刘文森 （作者系福建省委办公厅文电审办处处长） 本文的观点和建议很有见地。作为长期从事文电审办工作的秘书工作者，作者提出了当前公文处理工作中一个非常重要而又亟待解决的问题，具有很强的现实针对性。我们发表此文，既是为了引起大家对“公文处理一体化”问题的关注和思考，更是为了促进党委办公厅各项工作的改进和创新。 ——编　者 “一体化”是当今社会的潮流和趋势，涉及各个领域、各行各业，诸如全球经济一体化、区域经济一体化、能源一体化、城乡一体化、交通一体化等。公文处理工作一体化与之相比虽微不足道，但却是党委办公厅工作的一件大事，也是治理公文处理“乱、滥、差”现象的有效举措，同样是大势所趋、势在必行。笔者认为，与时俱进，将一体化理念导入公文处理工作，建立我国公文处理一体化机制，有利于公文处理工作的科学化、制度化和规范化。 一、制定出台全国性法规是实现公文处理工作一体化的前提 建国以来，特别是改革开放以来，上级领导机关注重公文处理工作，先后制定、修改出台了一系列法规制度并下发施行。1996年5月3日中共中央办公厅印发并施行《中国共产党机关公文处理条例》（以下简称党的机关《条例》），2001年1月1日全国人大机关施行《人大机关公文处理办法》（以下简称人大机关《办法》），2001