城市中心城区空间管制的问题 对策的研究.pdf

摘要 空间管制是政府为了协调开发与保护之间的矛盾，实现资源环境的可持续利用，以空间 政策为手段，对城市空间资源进行分类控制与引导的过程。随着我国城市化进程的加快，城 市无序发展，生态环境破坏等问题也随之而来。针对城市出现的一系列问题，传统的城市规 划面临挑战，“空间管制”应运而生。空间管制作为一种新的规划方法和调控手段，转变了 传统规划重开发轻保护的思路，先行划定禁建、限建、适建和已建区，从而加强对非建设用 地和资源环境的保护。中心城区是城市发展的核心区域，引导和控制城市建设和开发行为更 为迫切。虽然各地城市都相继在总体规划中加入了空间管制的内容，但目前没有统一的认识 和成熟的做法。 在此背景下，本文以城市中心城区为研究对象，采用背景研究一理论研究一问题研究一 对策研究的方法体系。从空间管制的概念与内涵、地域范围、管制类型等方面入手，通过对 国内部分城市总体规划中的中心城区空间管制编制情况的比较，分析其中存在的问题，并提 出相应的建议与对策，以期为今后中心城区空间管制的编制工作提供一定的参考和借鉴。 本文选取国内九个城市新一轮的总体规划为参考案例，剖析各自的空间管制概况，并提 出存在空间管制的层次和范围自主性强、针对中心城区这一层面的各类管制难以衔接、硝‘四