废弃物的环境责任界定 治理机制的研究.pdf

摘要 废弃物问题是各国政府和人们都十分关注的“世界难题”。通过大量 生产、大量消费、大量废弃的形式实现经济成长的结果是废弃物的大量产 生、新环境问题层出不穷、废弃物的最终处理填埋场所严重不足、废弃物 的循环利用率不高等等，这一系列的由废弃物排放引发的环境问题严重影 响和制约着世界经济和人类的可持续发展。 长期以来在解决废弃物问题上有一种错误认识，认为环境保护是游离 于经济活动之外的一种特殊活动，单方面强调政府行为，而忽视了经济活 动的基本规律。废弃物引发的环境问题的产生不仅是经济运行机制在特定 领域内不能自身调节而失灵产生的，也是由于非经济系统(或者是政治社会 力量)未能校正经济机制失灵而产生的。因此，解决环境问题应将环境作为 经济系统的一种资源，以经济的手段低成本、高效率地配置和使用这种资 源，实现经济机制失灵的校正。 在现代经济学的研究框架下，综合运用经济学、管理学与物流工程学 的研究方法，本文对废弃物问题产生的经济根源、环境外部性的特点、环 境市场机制、生产者责任延伸对废弃物的防治、废弃物处理市场的形成、废 弃物“零排放实现机制等问题和一般规律进行了研究，以此来解析中国 废弃物的治理现状，并提供有关政策建议。文章的主要内容和观点如下：