构建我国循环经济法律支撑体系的研究.pdf

摘要 在我国，面对高消耗、高能耗、高污染的粗放型发展模式带来的经济约束以 及不堪重负的生态环境，发展循环经济成为必然的选择。大力发展循环经济是落 实科学发展观的具体实践，是建设资源节约型社会的客观要求，是建设环境友好 型社会的重要载体和途径，也是当今世界经济发展和环境保护的潮流。发展循环 经济已经写入‘叶‘一五”规划，并成为我国一项长期的战略任务。但是，我国的循环 经济理论研究和实践还都处于起步、模索阶段，存在很多问题和障碍。这些问题 和障碍，需要综合运用行政、经济、法律等手段方可克服。法律手段具有规范性、 稳定性、强制性、公开性和极大的权威性等特征，是国家调控政治、经济和社会 发展的最高形式，其作用和力度是其他手段无法达到也不可替代的，因此，发展 循环经济必须重视并充分发挥法律手段的作用。发展循环经济是一场经济、环保 和社会的重大变革，迫切需要在上层建筑的法律领域也进行一次重大的变革，来 支持这个伟大的变革。 发达国家已经建立了比较完善的循环经济法律保障体系并收到了良好的社会 效果，而我国目前的相关立法却还存在诸多不足，根本满足不了循环经济发展的 要求，目前，处于核心地位的《循环经济促进法》正在紧锣密鼓的制定当中，尚 未出台。作为一项综合性、系统性的全新经济模式，