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驰名商标认定若干问题 撰文：谭伟平 方青松 （广东天伦律师事务所） 前言：驰名商标属于企业的一种无形资产，蕴含着巨大的经济价值和市场潜力，对消费者具有很强的吸引力。在市场经济体制日益完善和市场竞争日趋激烈的今天，争创驰名商标已为企业所共识。 一、驰名商标的界定 《驰名商标认定和保护规定》第二条规定：驰名商标是指在中国为相关公众广为知晓并享有较高声誉的商标。相关公众包括与使用商标所标示的某类商品或者服务有关的消费者，生产前述商品或者提供服务的其他经营者以及经销渠道中所涉及的销售者和相关人员等。 二、驰名商标享有的特殊保护 （一）未注册的驰名商标可以对抗他人的在后注册商标 对在类似商品（服务）上有复制、摹仿或者翻译未注册驰名商标，容易造成混淆的标志，不予注册并禁止；已经注册的，依法予以撤销。 （二）已注册的驰名商标可以享受跨类保护 对在不相同或者非类似商品(服务)上复制、摹仿或者翻译已注册驰名商标的标志，误导公众，致使该驰名商标注册人的利益可能受到损害的，不予注册并禁止使用；已经注册的，依法予以撤销。 （三）驰名商标与企业名称发生冲突时，该商标可以得到特别保护 驰名商标权利人认为他人将其驰名商标作为企业名称登记，可能欺骗公众或者对公众造成误解的，可以向企业名称登记机关申请撤销该企业的名称登记。 （四）驰名商标与域名发生冲突时，该商标可以得到特别保护。 2001年最高人民法院发布的《关于审理涉及计算机网络域名民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》中规定，人民法院审理域名纠纷案件，对被告域名或其主要部分构成对原告驰名商标的复制、模仿、翻译或音译的，对以商业为目的将他人驰名商标恶意注册的行为，应当适用相应的法律规定；构成不正当竞争的，可以适用《民法通则》第4条、《反不正当竞争法》第2条第1款的规定。 （五）驰名商标在行政和司法程序中可以享受特殊便利 驰名商标不仅是各级地方工商部门的保护重点，从而为权利人节约商标保护成本，而且在商标案件中，如果权利人可以提供该商标曾被认定为驰名商标的记录，且要求保护的案件与已被作为驰名商标予以保护的案件事实基本相同，而对方当事人无异议或虽有异议但提不出否定该商标驰名的证据材料，那么工商部门或人民法院可以依据该记录不再审查，从而减轻权利人的举证负担，使驰名商标得到及时和有效的保护。 三、我国驰名商标认定制度的发展 驰名商标保护法律制度正式确立于《保护工业产权巴黎公约》（下称《巴黎公约》），但《巴黎公约》并未明确规定驰名商标的认定机构，而是将它交由各国自主决定。我国对于驰名商标的认定大体上经过了三个阶段： （一）群众评选时期 1990年国家工商行政管理局出台《关于大力加强企业商标工作的通知》，该文件未把驰名商标的认定权划属任何国家职能部门，仅使用了个模糊的概念“公认”，经由诸如民间投票、消费者评议等方式进行认定。代表性事件就是1990 年10 月，由《法制日报》、中央电视台和《中国消费者报》等三家新闻单位主办的“首届中国驰名商标（部分商品）消费者评选活动”，以此作为国家商标局认定驰名商标的依据。 （二）行政认定阶段 从1993年《商标法》第一次修改开始，采取“事先认定、主动认定、批量认定”的原则，也就是在未发生商标权争议的情况下，由行政机关根据商标权人的申请和商标行政管理的需要进行认定，并予以集中公布，以此作为商标保护和处理纠纷的依据。 （三）行政、司法认定结合制阶段。 最高人民法院分别于2001 年7月和2002 年10 月公布实施的《最高人民法院关于审理涉及计算机网络域名民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》和《最高人民法院关于审理商标民事纠纷案件使用法律若干问题的解释》，以司法解释的形式确立了人民法院对驰名商标的认定权。国家工商行政管理总局也于2003 年4 月17 日根据《商标法》及其实施细则颁布了新的《驰名商标认定和保护规定》，在新规定中删除了原来只有国家商标局才是认定驰名商标惟一机关的内容，并对驰名商标的概念、认定程序做了详尽的规定。至此，初步形成了我国以行政认定为主，司法认定作为有效补充的驰名商标认定制度，并确立了“主动申请、个案认定、司法终局、被动保护”的驰名商标认定的基本原则 四、司法认定与行政认定的区别 （一）认定机关 1996年8月出台的《驰名商标暂行规定》中规定，国家工商行政管理局商标局负责驰名商标的认定和管理工作。2002年出台的《商标法实施条例》有所改变，其第五条规定，在商标注册、商标评审过程中产生争议时，有关当事人认为其商标构成驰名商标的，可以相应向商标局或者商标评审委员会请求认定驰名商标。 《最高人民法院关于审理涉及计算机网络域名民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》、《最高人民法院关于审理商标民事纠纷案件使用法律若干问题的解释》明确规定，人民法院在审理相关案件中可以对涉及的注册