基于DEA的科技项目绩效评价研究_以海淀区科技计划项目为例.pdfVIP

eeegionaal Devveelopmmentt 摘要 ： 关键词 ： 中图分类号 ： 　　 　文献标识码 ： 　 　　　文章编号 ： 理与评价实验系统。吴先华、马庭淮（2006）[4]介绍 近年来，国家和各级地方政府都加大了对科技的 了基于粗糙集理论的科技项目评价方法，建立了多指 投入，地方政府实施的科技项目逐年增加。地方科技 标评价体系，并通过一个实例进行了验证。张军果、 管理部门的一项重要任务就是优化科技资源的配置， 任浩、谢福泉（2007）[5]构建了上海市财政科技项目 提高科技资源的使用效率，增加科技产出。因此，如 绩效评估体系，并采用模糊数学方法计算科技项目的 何有效地评价科技项目实施的绩效水平，了解科技项 投入产出比，对其绩效进行评估分析。马丽娜、李建 目投入产出的优势和弱点，成为地方政府，特别是科 华（2008）[6]针对项目评价中信息不确切、不完全的 技管理部门关注的主要问题。 问题，采用层次灰色方法建立科技项目评价模型，并 海淀区科技计划是按照区域战略部署，针对海淀 进行了应用分析。以上科技项目评价方法大量应用了 区科技发展状况和海淀的资源特点及实际需求提出来 人的主观判断，定性评价指标较多，各指标权重的确 的，其主要目的在于以科技项目为载体，明确领域支 定也具有主观性，无法客观评价科技项目投入产出绩 持方向，鼓励和引导企业、机构充分利用区域内科技 效水平，并且无法分析造成科技项目投入产出效率低 资源，不断提升研发能力，进一步加强研发主体间的 下的原因以及下一步调整的方向和程度。为此，本文 相互合作与融合，更好地发挥科技对区域经济、社会 以海淀区科技计划项目为例，采用DEA方法对其进行 [1] 和产业发展的推动作用，从而提高区域核心竞争力 。 绩效评价分析，力求克服上述评价方法的不足，以期 科学合理地评价海淀区科技计划项目投入产出绩效水 为今后海淀区及其同类地区科技项目绩效评价工作提 平，不仅有助于提高海淀区的科技管理水平和科技项 供启示和借鉴。 目投资的经济、社会效益，更有助于进一步促进海淀 区产学研合作，将区域科技资源优势转化为竞争优 势，从而不断提高自主创新能力。 数据包络分析（Data Envelopment Analysis， 在评价科技项目投入产出的绩效上，许多学者进 DEA），它是由美国著名运筹学家A.Charnes和 行了相应研究。林建衡（2004）[2]将层次分析法应用 W.W.Cooper等人于1978年在“相对效率评价”概念 于我国高校科研项目的评估过程，从经济效益、学术 基础上发展起来的一种新的系统分析方法[7]，该方法 水平、人才培养和社会效益来总体评价科技项目。李 是用数学规划模型对具有多个输入和多个输出的“部 茹、张丽芳、褚诚缘（2006）[3]提出一种组合赋权模 门”或“单位”（称为决策单元，Decision Making 糊综合评价方法，并应用于国家863科技项目信息管 Unit，DMU）进行相对效率与效益的评价。评价指标